前8月支持科技创新和制造业发展减税降费及退税超1.8万亿元结构性减税降费政策扎实落地(推动高质量发展·权威发布)

9月20日，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，国家税务总局有关负责人介绍了相关情况。

“今年以来，税务部门坚持依法依规组织税费收入，依托税收大数据，智能匹配优惠政策与适用对象，开展政策精准推送3.6亿户(人)次，推送各类税费优惠政策信息5.4亿条，确保结构性减税降费政策扎实落地。今年1—8月，支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税超1.8万亿元，为加快发展新质生产力增添动能。”国家税务总局副局长饶立新介绍。

国家税务总局新闻发言人、办公厅主任黄运表示，从税收数据来看，今年以来，创新产业持续壮大，高端制造占比提高，市场循环更加畅通，绿色低碳加快发展，开放水平不断提升，推动高质量发展取得了新的成效。

国家税务总局政策法规司司长戴诗友介绍，增值税发票数据显示，今年1—8月，我国制造业销售收入同比增长4.6%，发展稳中向好。制造业“压舱石”作用持续凸显。1—8月，我国制造业销售收入占全部销售收入比重为29.7%，较上年同期提高0.8个百分点。价值链布局逐步向中高端迈进。1—8月，我国高端装备制造业、高技术制造业销售收入占制造业销售收入比重分别为16.5%和15.6%，较上年同期分别提高0.5个和0.6个百分点。智能化、绿色化发展步伐加快。1—8月，我国制造业采购数字技术金额同比增长10.7%，带动智能设备制造业销售收入同比增长11.5%。

黄运介绍，从今年上半年结束的2023年度企业所得税汇算清缴数据来看，全国共有62.9万户企业享受研发费用加计扣除金额达3.45万亿元。这项政策的实施，有力支持了高科技企业创新发展，也促进了民营企业创新发展。数据显示，2023年，40.5万户高新技术企业享受加计扣除金额为2.83万亿元，同比增长15.1%。2023年，民营企业享受加计扣除金额为2.59万亿元，同比增长12.5%，占全部企业加计扣除金额的75%。

今年以来，税务部门聚焦“高效办成一件事”，充分发挥职能作用，推动线上线下政务服务效能整体提升。

国家税务总局纳税服务司司长沈新国介绍，税务部门一方面简化办理流程，实行“数据归集+智能预填”“税种联动+要素补报”申报方式，实现多数纳税人仅需一键确认或补正少量信息即可完成申报；另一方面推动业务集成，在新电子税务局中打造多个综合办税缴费场景，将涉及多税费种、需要多次办的事项整合为一次办结，切实满足纳税人缴费人所需所盼。

为助力加快建设全国统一大市场，税务部门重点在营造良好的税收政策环境、税务执法环境和税费服务环境上下功夫。“我们加强对新出台政策文件的公平竞争审查，对妨碍统一市场与公平竞争的政策措施和涉及不平等对待企业的涉税法律法规政策，开展清理工作。”饶立新说，税务部门进一步便利企业跨区域迁移，从优化事前提醒、提速事中办理、完善事后服务等多环节推出系列举措。目前，符合条件的纳税人跨区域迁出手续最快可当日办结。今年3月，在各地办税服务厅开设“远程虚拟窗口”试点，至今已为纳税人缴费人远程办理跨区域税费业务16.4万笔。

为进一步减轻家庭生育养育和赡养老人的支出负担，我国自2023年1月1日起，提高了3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人专项附加扣除标准。

沈新国表示，政策发布后，税务部门迅速抓好贯彻落实，及时对信息系统进行调整升级，便利纳税人按新政策办理申报扣除，并编制相关政策解读等，确保纳税人第一时间能够享受政策。今年6月底结束的个税汇算清缴数据显示，2023年度全国约6700万人享受到了该项政策红利，减税规模超过700亿元。其中，子女教育、赡养老人和3岁以下婴幼儿照护减税分别约360亿元、290亿元和50亿元。

党的二十届三中全会对深化财税体制改革进行了部署，饶立新表示，这些涉税改革部署明确了今后5年乃至更长时期深化税务领域改革的任务书和路线图。全国税务系统将认真制定税务领域改革实施方案，逐项明确改革落实的路线图、时间表，深入听取各方对深化税务领域改革的意见建议，落实落细各项改革举措。