2026年7月9日，国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局三部门联合正式发布《国家基本药物目录（2026年版）》，目录收录药品总数扩容至794种，较2018年版净增109种，其中化学药品和生物制品476种，中成药318种，新增中成药48种。新版目录自2026年9月1日起施行。

在这份被视为基层医疗机构“用药标配清单“的目录中，昆药集团（600422.SH）核心产品络泰血塞通软胶囊、络泰血塞通滴丸，以及控股子公司华润圣火理洫王血塞通软胶囊获得新增纳入。此前，公司注射用血塞通（冻干）已入选基药目录，本次血塞通两大主力口服剂型入选，意味着昆药集团在基药目录中已形成注射剂与口服剂型的完整产品矩阵，充分体现国家层面对该系列产品质量标准、临床证据以及民生用药价值的高度认可。

从注射到口服，基药身份补齐基层医疗产品矩阵

昆药集团在血塞通领域的布局并非一日之功。公司是血塞通原研单位及三七制剂国家标准的制定者，络泰牌血塞通注射液早在1985年即上市，注射用血塞通（冻干）也已于2009年、2012年分别列入基药目录。此次络泰血塞通软胶囊、络泰血塞通滴丸及华润圣火理洫王血塞通软胶囊一并新增纳入，标志着昆药在基药目录中实现了从治疗到康复的剂型全覆盖。

从产品本质看，血塞通系列的核心成分为三七总皂苷，三七素有"金不换"之称，《本草纲目》载其具有“止血散血定痛”等功效，在传统中医药领域主要用于活血化瘀、通脉活络。民间传统服用方式多为将三七根干燥后打粉冲服，而血塞通软胶囊等口服制剂通过现代提取工艺与标准化生产，将三七中的有效成分制成药物，在保留三七活血化瘀核心疗效的同时，具有成分可控、易于吸收、服用方便等特点，更适合需要长期用药的慢病患者。

值得注意的是，血塞通软胶囊是昆药集团独家剂型产品。口服剂型相比注射剂在用药便利性、患者依从性以及基层适用性方面具有天然优势——口服给药无需专业护理操作，更适合基层医疗机构尤其是乡镇卫生院、村卫生室的慢病长期用药场景。但为什么是血塞通软胶囊呢？

从临床证据维度看，血塞通软胶囊循证证据充分，在心脑血管领域应用中有良好患者基础，多年占领国内三七口服药品市场优势地位。覆盖3072例患者的血塞通软胶囊治疗缺血性卒中PANDA研究结果发表于《JAMA Network Open》，数据显示标准治疗基础上加服血塞通软胶囊，3个月后患者良好功能独立率达89.3%；针对65岁以上患者的年龄亚组分析进一步显示，口服血塞通软胶囊可显著改善患者3个月时的神经功能结局，相关成果发表于《Chinese Medicine》。

基层年诊疗达55.6亿人次，慢病下沉打开增量空间

基药目录的核心机制在于“优先配备、优先使用“。根据国务院办公厅关于完善国家基本药物制度的意见，政府办基层医疗卫生机构、二级公立医院、三级公立医院基本药物配备品种数量原则上分别不低于90%、80%、60%，形成以基本药物为主导的“1+X“用药模式。这意味着，纳入基药目录的品种在各级医疗机构中拥有制度性的准入保障与使用优先级。

截至2025年末，全国基层医疗卫生机构数量达到105.5万个，其中乡镇卫生院3.4万个、村卫生室56万个、社区卫生服务中心（站）3.8万个，基本实现城乡基层医疗卫生服务全覆盖。据统计，2025年全国基层医疗卫生机构诊疗人次达到55.6亿，占比为52.6%，基层诊疗人次和占比连续多年双提升，每年为老年人、慢性病患者、儿童、孕产妇等重点人群提供超过10亿人次的健康管理服务。

心脑血管慢病是我国患病人数最多的慢病群体之一。分级诊疗的核心逻辑，就是让常见慢病的首诊和长期管理下沉到基层，减轻三级医院门诊压力。

从公开信息来看，尽管昆药集团血塞通系列在部分等级医院和KA零售渠道已具备相当的市场基础，但在基层医疗领域，尤其是乡镇卫生院和村卫生室的终端覆盖仍相对有限。公司在机构调研中亦坦承，正在“聚焦中小连锁、单店及基层医疗进行重点突破“。对于以心脑血管疾病为代表的血塞通系列而言，急性期治疗通常依赖注射剂型，而康复期及长期管理则更适合口服给药，新的“基药身份“则为昆药补上了“基层最后一公里“的短板。

一体两翼定方向，新政有望打通基层慢病终端

在华润三九“一体两翼“业务布局中，昆药集团被定位为专注银发健康产业的“一翼“，确立了“银发健康产业引领者、精品国药领先者、老龄健康-慢病管理领导者“的战略目标。心脑血管慢病用药正是银发健康赛道最核心的刚需品类。

从三七GAP种植、饮片加工、三七总皂苷提取、制剂生产及专业营销推广，昆药集团已形成完整的全产业链布局。公司与华润圣火联合推出的“777“品牌，正围绕三七产业链进行价值重塑与品牌升级。

当前处于业务转型、渠道调整期的昆药集团，正需要将政策红利转化为实实在在的商业成果。新版基药目录将于2026年9月1日正式实施，对于昆药集团而言，这道政策曙光来得恰逢其时。能否将这份政策优势转化为基层终端的实际销售量，考验的不仅是生产供应能力，更是渠道下沉的执行效率。

在分级诊疗加速推进、慢病管理重心下沉的政策大势下，基药身份带来的基层准入空间拓宽，叠加三九商道体系的渠道赋能，昆药的银发健康版图有望借此加速推进从医院到基层的延伸，让我们拭目以待。

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