国家矿山安监局日前下发《关于开展露天矿山安全生产专项整治的通知》，从3月启动对所有正常生产建设和2023年内复产的露天矿山开展安全生产专项整治工作，截至今年年底。

此前，内蒙古、山西、山东、陕西、甘肃等煤炭主产地也已经开始部署针对煤矿安全生产的全面排查整治，且重点提到了对于露天煤矿边坡角设计是否存在安全隐患进行检查。

“多地近期开展的露天煤矿安全检查对于煤炭产量的实际影响并没有市场预期的那么严重”，易煤研究院首席分析师张飞龙对澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者表示。

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国泰君安煤炭首席分析师薛阳对澎湃新闻记者表示，“据内蒙古自治区披露的煤矿产能数据，内蒙古露天煤矿几乎一半为民营，部分民营煤矿存在超产情况，受此次煤矿安全生产检查影响，煤炭超产产量将被限制，保守估计到3月底将影响内蒙古当地2500万吨的煤炭产量。”

内蒙古自治区能源局数据显示，截至2022年1月，内蒙古自治区生产煤矿合计产能99535万吨/年，煤矿共计344座，其中露天煤矿产产能46785万吨/年，占比47%；在建煤矿47座，合计产能15600万吨/年，其中露天矿产能9630万吨，占比61.7%。

露天煤矿是指由于地理变化沉积在地表或浅层的煤炭层，可以通过直接露天采掘煤矿。薛阳表示，露天煤矿煤层深度一般在10米以内，开采过程中需要将表面的土方剥离后再继续往下挖，然后再剥离土方再挖煤，形成的坑口就像倒立的玛雅金字塔。

薛阳称，“露天煤矿生产计划中，土方边坡角设计过大就会造成坍塌，并且矿区如果还存在地质灾害、雨水冲刷等问题，坍塌的可能性会更大。”

2月，内蒙古自治区一露天煤矿发生坍塌。据悉，上述涉事煤企内蒙古新井煤业有限公司成立于1999年，经营范围包括煤炭的生产及销售，煤矿机械设备及配件销售。该公司煤矿年产能90万吨，主要为露天煤矿，目前已全部停产。

“事故发生当天，很多坑口矿商就开始进行提价，之前鄂尔多斯、榆林地区5500大卡坑口煤价大概是700元/吨，不到一周时间就上涨了40%”。薛阳表示，煤炭整体供应还是比较强势，煤价提前抢跑升高后，目前已经开始松动。

张飞龙也表示，“此次事故对煤炭市场供应及价格很难产生持续影响”。港口动力煤价格最高上涨至1200元/吨以上，事故对煤价的阶段性影响已经兑现，未来不会有进一步的上涨影响。

据煤炭资源网数据，截至3月10日，秦皇岛港5500大卡动力煤价格报1133元/吨。

从今年煤炭市场整体来看，“2023年我国煤炭市场将呈现供需双旺态势，煤价有望维持在一个较高的位置，与去年的价格中枢持平。”薛阳说。

他解释，供应方面，从国家煤炭产能规划来看，2022年，我国计划完成3亿吨的煤炭产能增加，部分产能释放将在今年实现。此外，山西、内蒙古等煤炭主产地今年也有进一步的增产计划。叠加澳大利亚煤炭进口补充，今年我国煤炭整体供应将在去年的基础上进一步增加，延续能源保供下的增长态势。

需求方面，薛阳表示，煤炭需求55%来源于火力发电，也就是取决于总发电量的需求，而总发电量需求与GDP(国内生产总值)正相关。“假设今年GDP的增长目标是5.5%，那么总发电量需求就可能达到6%至7%的水平，据我们《煤炭2023策略：复苏预期风渐起，价值重估正当时》报告，火电需求增速预计为3%至4%。”

“此外，随着经济的恢复，钢铁、建材、化工等行业用煤需求也将大幅增长，其增长力度取决于房地产、基建等方面的开工情况。”薛阳补充说。

张飞龙则表示，今年煤炭市场整体供求结构相比去年更宽松，尤其是国内的煤炭增产以及进口窗口的打开，且需求端实际落地不一定能跟上供应增长的速度。