农村户籍毕业生落户北京遇麻烦 北京只接收非农业户口
来源:天山网 发布时间:2016-02-05 17:35:01

????户口迁得不顺,工作差点“泡汤”

????一趟、两趟、三趟……这半年来,刚工作不久的关耳频繁往返于北京与河北之间,原以为很顺利的落户过程,没想到会这么折腾。

????去年研究生毕业后,关耳在北京一家事业单位找到了工作,并顺利拿到进京户口指标。

????“去年9月初,单位人事部门让我回家办理户口迁移证,当时心里还有些小激动。”关耳说,因为大学期间户口一直留在农村老家,自己便带着工作合同、入京接收函、毕业证等材料,回了第一趟家,迁移证办理得挺顺利。

????“迁移证交给人事部门后,工作人员说迁移证填写的职业和迁往地址都有问题,只能再回家修改。”关耳说,迁移证修改完交上去后,当时心想这次总该没问题了,谁知麻烦才刚开始。

????2015年11月,人社部第一次现场办公会上,关耳的户口迁移证未能通过审核,原因在于北京市接收应届毕业大学生落户,要求必须是非农业户口,而关耳的迁移证原住址后标注了“(乡村)”。单位人事部门建议关耳最好划掉“(乡村)”,关耳只能继续回家修改。

????“老家派出所的工作人员告诉我,‘(乡村)’是户籍系统自带的标注,原则上是不允许划掉的。”关耳说,河北在2014年取消了农业与非农业区别,于是派出所在户口迁移证上添加了备注“我省已取消农业/非农业户口性质,该人迁出时为家庭户”。实际上,根据公安部2015年6月印发的关于《户口迁移证》使用管理有关事项的通知,原住址后的“(乡村)”或者“(城镇)”标注的是城乡地域属性,指的不是户口性质。

????“我咨询过北京市公安局西城分局,他们说我办理的户口迁移证是符合落户要求的,但人事部门并不满意这个解释,毕竟我的迁移证没能通过人社部的审核,他们要求我必须划掉‘(乡村)’。老家派出所在我软磨硬泡下,同意划掉了‘(乡村)’,改为‘(城镇)’,并标注了‘非农业’。此时迁移证已经被改得面目全非,我又回了两次家办了一张新的迁移证。至此,回了六趟家,才办出了一张符合单位人事部门要求的迁移证,而能不能通过人社部的审核,人事部门也没有把握。”关耳说,如果第二次审核再通不过,可能就要错失落户北京的机会了,而且频繁地请假还影响了工作。

????政策调整必须“上下对齐”“左右兼顾”

????关耳告诉记者,办理迁移证的过程中,他参加了两个QQ群,群里很多人的情况和他类似——拿到了进京指标,却被户口迁移证困扰。“两个群有好几百人,估计整个北京市里跟我遇到相同困境的人就更多了。”

????记者在公安部官网办事咨询栏上看到,有不少毕业生都在咨询这个问题。在百度上,搜索“北京落户”“农村户口”等几个关键词,搜索到的咨询也有很多和关耳情况类似。

????两地政策不衔接,一边是北京只接收非农业户口,另一边是老家已经取消了农业/非农业户口区分,导致户口还在农村的毕业生为了办理一张合格的迁移证奔波受苦。

????政策调整通常都要经历一个过渡期。中国人民大学公共管理学院副教授唐杰表示,在政策调整前,应充分考虑新旧政策的衔接性,以及在过渡期居民办事可能出现的各种特殊情况,拿出对各种特殊情况的处理办法,形成过渡时期的办事指南。

????“户籍政策是相对基础性的政策,事关广大居民切身利益。”唐杰说,要关注政策间的关联和逻辑,进行调整时不仅要“上下对齐”,还要“左右兼顾”。即使理论上行得通的方案,也应该通过试点等方式在实践中进一步检视、完善。

????“还有一点出乎我的意料。现在网络四通八达,像居民身份、户籍信息,各地、各部门应该是可以联网的,为什么非要我们自己跑来跑去?”关耳说。

????今年1月人社部第二次现场办公,关耳的迁移证没有被退回来,这说明审核通过了。1月21日,走出北京市公安局西城分局户政大厅,关耳心中的石头才算是最终落地。“回过头来看这半年落户过程,真的让人担惊受怕,所幸结局是好的。QQ群里还有小伙伴依然没能通过第二次审核,希望他们能顺利落户北京。”关耳说。(记者寇江泽)

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