因此，笔者建议，预算法允许地方政府编制赤字预算的同时，还可以另行规定要求地方政府特别说明编制赤字预算的发展规划依据，需要提供法定期限内实现财政预算平衡的方案，防止地方政府财政预算成为脱缰的野马，一发而不可收拾。

　　当然，要想从根本上解决地方财政预算赤字问题，还必须充分发挥人民代表大会的作用，让地方人大充分行使对地方政府的监督权。通过常态监督和预算专项监督，确保地方政府制定符合本地情况的发展规划，并且在能确保地方财政预算收支平衡的前提下，适当编列财政预算赤字。