一是分步实施。根据海宁市城市建设总体规划，结合“五水共治”、老旧小区综合整治、城市棚户区改造、市区河道整治、小城市建设、美丽镇区(乡村)建设等分步、分类、分区实施，逐年逐步推广城乡一体化海绵型镇村建设。

二是快步推进。重点推进工程治水向生态治水转变，“十三五”期间预计投资5.19亿元，加快实施市区102平方公里水系综合治理、雨污分流改造项目，着力提升长山河海宁市区片水系防洪排涝能力，改善水生态环境，美化城市景观，构建健康完善的城市水生态系统。

三是稳步保障。加强财政统筹能力，整合水环境整治、水利建设、生态环保等专项资金，积极向上争取补助资金，建立美丽镇村建设“以奖代补”、棚户区改造政府购买服务等机制，加大有效投入，统筹推进海绵城市建设。