为努力培育市场主体，加快推动产业转型升级，郴州市财政局主动适应经济发展新常态，不断加大涉企扶持资金投入力度，不断提高财政企业工作科学管理水平。

一是创新方式培育发展动能。2012至2016年，市本级财政部门共安排工业产业引导资金25850万元，创新财政支持方式，突出支持有色金属、石墨等精深加工产业发展和湘南承接产业转移示范区建设，抓好现代制造、电子信息、新能源、大数据等新兴产业。除一般性奖补支出，实际分配拨付至企业用于项目建设的工业产业引导资金达70%以上，每年惠及企业100余家。对金贵银业、金旺铋业等一批拥有自主知识产权和市场潜力的企业予以重点支持，基本实现了涉企资金择优扶强的目标，促进工业结构转型升级。

二是综合施策降低企业成本。综合运用政策、资金、税收杠杆等手段，降低企业综合成本。自2009年以来，郴州市严格落实中、省、市有关文件精神，取消收费和降低收费标准达206个项目，共减轻社会和企业负担4亿多元;调整了市对区体制补助结算方式，加大对园区和市区企业转型发展的支持。今年以来，推进营改增试点工作向房地产、金融保险、建筑安装、生活服务等行业扩围，为企业带来较大规模的减税红利，初步测算直接减税达3.9亿元。同时，再次对涉企收费进行了全面清理，并建立了涉企收费清单制度向社会公开。据测算，今年清理的涉企收费项目23项，仅市本级就可每年为企业和社会减负约3200多万元，降低了企业生产成本。

三是完善政策拓宽融资渠道。为优化企业融资结构，推动企业做大做强，出台了《关于强力推进企业上市工作的若干意见》，推动企业多层次融资。按照“储备一批、改制一批、申报一批、上市一批”的工作思路，建立了重点上市后备企业资源库及“新三板”挂牌企业资源库，形成了较为平稳的企业上市梯队。截至2016年8月底，郴州市共有郴电国际、金贵银业等主板上市公司2家，首发募集资金10.49亿元;金晋农牧、格兰博等“新三板”挂牌公司2家;湖南股交所挂牌企业96家。为进一步缓解企业融资困难，郴州市设立总规模5亿元的郴州高新创业投资基金，从工业产业引导资金中切块安排3000万元，设立了初期规模为6000万元的中小企业转贷周转资金，用于支持符合银行转贷条件、贷款即将到期而还贷出现暂时困难的企业归还银行贷款。截至目前，共借出转贷周转资金10笔，支持企业应急还贷1.5亿元，极大地缓解了我市中小企业融资难问题。

四是加大投入支持园区建设。进一步加大财政投入，近五年来，每年安排园区建设发展资金1000万元，支持园区基础设施建设，提升园区承接产业转移能力;着力支持园区产业项目建设，每年工业产业引导资金确保60%以上的项目资金投向园区，促进园区创新创业企业集聚集群发展;突出支持园区公共平台建设，支持服务于园区企业的检验检测、信息服务等专业化服务平台，探索支持园区采用政府购买服务模式(PPP)建设供水、供热、供气、污水处理、固废处理等公共服务平台，降低企业投资成本，增强园区聚集产业发展能力。