针对基层财政所收集农户各类涉农补贴基础信息时间长、各主管部门配合意识淡泊、“一户多卡”或“一人多卡”的现象普遍存在等问题，瑞金市采取六项措施，加强和改进涉农补贴“一卡通”发放和管理。

规范程序，制定相应的管理制度。根据目前现状，结合本市实际特制定“瑞金市财政局乡镇财政管理科涉农补贴‘一卡通’管理制度”、“关于规范和深化瑞金市乡镇财政补贴农民资金管理和发放方式改革的通知”。

乡镇财政管理科统一为全市乡镇刻制“一卡通”发放印章，各乡镇财政所统一在农户的“一卡通”存折上加盖“瑞金市××乡(镇)财政补贴”条形章，农户补办“一卡通”存折时必须到当地财政所填写申请，申请必须有加盖“瑞金市××乡(镇)财政补贴”条形章，否则金融部门不得为农户直接补办“一卡通”存折。

针对各类涉农补贴资金到达市乡镇财政管理科口径不同，明确使用票据、帐务处理程序。制定了“关于规范和深化瑞金市乡镇财政资金拨付方式改革的通知”，“通知”中明确涉农补贴资金帐户会计帐由财政局相关业务科室处理，乡镇财政管理科做涉农补贴资金过渡支出户备查帐，解决涉农补贴资金帐户会计帐不健全的现象。

将涉农补贴发放工作环节进行前端转移,乡镇财政所将涉农补贴发放工作的重心转移到对农户基础信息数据的审核、核对,严把审批关。

加强协调，理顺关系。进一步做好与相关主管部门工作的协调，采取交流、沟通、座谈的形式，解决目前涉农补贴发放过程中存在的困难，同时也进一步明确责任，理清关系。

增加涉农补贴工作经费，提高乡镇积极性。针对目前发放的涉农补贴项目多，相应的补贴工作经费特别少的实际，适当增加涉农补贴经费项目和资金额度。