董少鹏:“冲刺的五年”将如何影响中国股市
来源:中国经济网 发布时间:2015-11-04 09:35:03

■董少鹏

  昨天,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》正式公布,在创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的统筹之下,“经济保持中高速增长”是位列第一位的发展目标,这说明,适当的增长速度是解决一切问题的关键。在接下来的“冲刺的五年”里,年均增长不低于6.5%是一个底线。

  早在2013年7月份,中央就明确提出上限下限思维,使“经济运行合理区间”概念更加清晰;随后,进一步完善和深化了经济社会管理的底线思维。这些思想的提出,对于稳定社会成员的预期,凝聚社会发展共识,着力解决发展难题,具有重大意义。十三五规划既是预期图,也是施工图;既是经济增长规划表,也是深化改革时间表。我们所要的年均不低于6.5%的增长,是有质量、有内涵、可持续的发展,是统筹内外因素的均衡式、包容式发展,是一场“关系我国发展全局的一场深刻变革”。

  我们可以自豪地说,我国具备经济保持中高速增长、产业向中高端升级的有利条件:物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大,经济发展方式加快转变,新的增长动力正在孕育形成。同时也要冷静地看到,内部经济转型和社会转型,外部经济调整和地缘政治波动,都对我国整体发展构成一定压力。而充分调动和释放有利因素,努力克服和化解不利因素,正是我们赢得发展机遇、拓展发展空间的惟一选择。

  笔者认为,落实十三五规划建议的五大发展理念,是一个整体战略,需要在各个层面协调推进。这其中,资本市场是一颗重要棋子,要完善制度建设,加强统一部署,分步加以落实,发挥其重要作用。

  从“创新发展”来说,培育发展新动力,优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置,激发创新创业活力;创新融资方式,带动更多社会资本参与投资;强化企业创新主体地位和主导作用,构建产业新体系,都需要资本市场发挥要素配置的功能。

  从“协调发展”来说,推动区域、城乡协调发展,扶持优秀文化产品创作生产,完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系,实施军民融合发展战略,资本市场也可以从提供融资服务、完善市场机制、优化资源配置等方面做出贡献。

  从“绿色发展”来说,支持绿色清洁生产,推进传统制造业绿色改造,推动建立绿色低碳循环发展产业体系,鼓励企业工艺技术装备更新改造,推进能源革命,加快能源技术创新,建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系,全面节约和高效利用资源,加大环境治理力度,也需要资本市场提供助力,支持市场主体开展相关活动。

  从“开放发展”来说,促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合是一盘很大的棋,无论加快对外贸易优化升级,从外贸大国迈向贸易强国,还是完善投资布局,扩大开放领域,放宽准入限制,积极有效引进境外资金和先进技术;无论扩大金融业双向开放,还是推进“一带一路”建设,都离不开资本市场的支持。而且,“推进资本市场双向开放”本身就是开放发展的重要内容。

  从“共享发展”来说,资本市场的优化资源配置的功能,最终会惠及民生。就具体民生领域来说,促进就业创业,实现居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步,一个高效有序的资本市场同样十分重要。

  可见,资本市场作为国民经济发展的重要组成部分和重要支撑平台,将对经济中高速增长、产业结构升级、创新驱动战略都起到了不可或缺的作用;反之,经济中高速增长、产业结构升级、创新驱动战略也必然给资本市场发展注入强大动力和深刻内涵。这就更加需要完善资本市场制度建设,释放资本市场的市场活力。

  十三五规划建议中提出,“积极培育公开透明、健康发展的资本市场,推进股票和债券发行交易制度改革,提高直接融资比重,降低杠杆率”;“改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架,健全符合我国国情和国际标准的监管规则,实现金融风险监管全覆盖”。这凝聚了各方面对资本市场的期待,是资本市场下一步发展的方向。未来的五年,是全面建成小康社会“冲刺的五年”,我们要加快资本市场的改革发展,让一个“健康而灿烂的资本市场”早日到来!证券日报

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