浙大管院吴晓波:“十三五”政府需加强市场法治建设
来源:中国新闻网 发布时间:2016-01-22 22:00:01

浙大管院吴晓波:“十三五”政府需加强市场法治建设

吴晓波王轶凡供图摄

中新网杭州1月22日电(记者 王逸飞)19日,国家统计局公布的初步核算数据显示,2015年全年中国GDP增长6.9%,创下近25年来新低。而在此背景下,经济转型“先锋”省份浙江,却有望在国内经济“稳中趋降”的态势下走出向好趋势。浙江省社科院21日发布的2016年浙江蓝皮书预测,去年浙江GDP增幅有望达8%左右,转型升级成效初显。

率先于全国迎来新常态的浙江经济走出了怎样的实践之路?浙企在“十三五”该如何变革,为全国其他省份趟出经验?“十三五”时期政府为推动经济发展又该做些什么?中新网记者就此专访了浙江大学管理学院院长吴晓波。他表示,浙企在“十二五”的表现好于全国平均水平,而在结构性改革机遇下,企业需把握科学管理等四个关键因素。而国家和地方政府也要在市场法治建设、宏观政策与微观机制的对接上做好文章。

从“冠军”中看到信心

刚刚过去的“十二五”,浙江GDP增速经历了从2010年11.9%到2014年7.6%的变化。高速增长到中高速增长的背后,是金融危机影响持续波及,内外部经济环境下行低迷的体现,也是五水共治、四换三名统筹推进,尤其是机器换人、电商换市带来变革的转型纪实。

五年里,浙江跻身4万亿俱乐部,人均GDP超1.2万美元,制造业水平不断提升,信息经济全国领先,三产结构实现从“二三一”到“三二一”的跨越。

对于浙江经济的表现,浙大管院院长吴晓波表示:“从企业表现来看,尽管存在很多问题,但是从优秀企业方面看,浙江好于全国平均水平。”

他指出,企业表现要分存量和增量来看,其中,巨大的存量资产怎么转型升级是极大的挑战。

“浙江在十年前就提出了先进制造基地建设规划,近年对先进制造也做了许多推进。其绩效可以从近年来涌现的显性冠军和隐性冠军中显示出来。”吴晓波说。

在他看来,吉利、阿里巴巴、娃哈哈、浙江物产、海亮等显然的冠军级别企业属于显性冠军,浙江涌现出了一批这样的千亿级企业,是非常好的现象。而隐性冠军则更多地隐藏在细分市场中,如齿轮、阀门、弹簧、有机硅、安防设备等众多制造领域。它们在“十二五”站稳脚跟,成为细分行业全球范围内的领袖企业,企业竞争力强于以往任何时代。

“其实,去看看很多很小的细分行业,我们就会对浙江经济有足够的信心。”吴晓波说。

吴晓波同时也强调了政府层面的进步。“政府在市场经济相关的调控手段运用,和以市场经济为基础的激励保障体系的建设和运用上,比以前更加娴熟了。什么该管什么不该管,政府越来越明白。”

困难背后的机遇

对于刚刚迈入“十三五”的浙江企业群体而言,身上自然带有着“十二五”积累的发展自信,然而也同样面临着“十二五”留下的成长困难。

浙大管院院长吴晓波直言,困难的普遍存在必须正视,而且浙江大中小企业各有各的难,这些困难也是国内企业已经的或一定会遇到的。

“大企业难在高附加值产品和服务的开发创新上,这方面目前显然还很不够,更大范围内的资源整合管理运用的能力还有待提升,尤其是全球化运营的能力,面临着很大困难。但这不是生存危机,而是怎么活得更好的‘危机’。”吴晓波说。

他表示,生存危机困难多出现于中小企业,中小企业难在品牌、产品缺乏竞争力,目前最困难的是那些没有自主技术、自主产品、自主品牌的企业。它们现在很累,若经济形势一旦走低、加之人民生活水平不断提升,其基于低成本劳动力的竞争力将难以持续,就会遇到困难甚至“病急乱投医”,引发互保等更麻烦的问题。

吴晓波说:“上述问题是转型升级的困难,企业的转型升级靠技术创新、工业设计、品牌塑造等,更需要高素质的人才去支持。而浙江中心城市中的大学生人才,与小城市甚至村镇中的产业集群需求是错位的,这也是浙江经济的一大瓶颈,比钱的问题更严重。”

在吴晓波看来,看到困难也必须看到机遇,困难之中正蕴藏着机遇。

“‘十三五’期间,浙江企业将会迎来更大的机遇,供给侧改革的机遇,在于面向整个社会需求还会有很大提升的结构性调整,中国社会基于小康水平之上的高品质需求还没有真正爆发,会在未来几年有一轮新的大爆发,这个爆发需要的是拥有高品质的产品和良好美誉度的品牌。这就是优秀企业的重大机遇。”吴晓波说。

他认为,企业转型需要思考如何应对下一轮的发展,按照原有结构和模式行事将会面临“非线性打击”,企业若不愿摒弃原有结构,那么无论如何努力或降低成本都将困难重重,需要用新的创新驱动的供给侧新结构应对新的需求升级。

企业发展的四大关键词

在困难与机遇中,浙江企业在“十三五”又该做些什么?吴晓波给出了四组关键词。

他说:“第一个就是‘科学管理’。浙江企业现行的管理模式离科学管理还有很大距离,尽管前期增长发展非常快,但是跟世界一流企业相比还有较大差距。现在很多企业在产品、质量、过程管理方面存在问题,而这些都需要运用科学管理的方法和体系去解决。企业发展的下一阶段首先要补上这门课。”

“另外,希望浙江企业能把‘互联网精神’和‘工匠精神’结合起来。互联网时代确实带来变革的风口,在这个风口要飞得好需要更强健的身体,而这个身体就是工匠精神。现代文明时代的工匠精神是去人格化的、具有严谨管理和程序规则的科学体系。”吴晓波说。

他表示:“希望浙商‘不屈服、不浮躁、不迷茫’,困难时候正是显示英雄本色的时候,只要坚持下去是能够做好的。从那么多显性冠军、隐性冠军的成长就能看出这样的道理。而企业不仅仅在面对困境时,要保持良好的心态,对于所谓的‘赚快钱’或‘幸福来敲门’这类‘意外之喜’,更要保持冷静的头脑,也要不屈服不浮躁。对于现状不应迷茫,要相信踏实努力可以创造财富。”

吴晓波提出的最后一个词是“强信心”,这是一种建立在理性认知基础上的信心。他认为经济进入新常态不是坏事情,而是意味着进入到一个有更高附加值、更高创造力来支撑的理性环境。“原来粗放式的、轻松赚钱的日子当然一去不返,但不代表企业家的好日子终结了,优秀企业家的好日子正在到来。这个好日子是通过踏实努力创造价值,在更高水平的创新中感受价值、成就,这是值得我们期待的时代。”

吴晓波也谈及了政府层面在“十三五”需要做出的转变。

他表示:“像供给侧结构性改革主要难点还在体制机制上,也要求政府在对企业政策的制定和完善上做很多事情。”

“从存量角度看政府要加强市场的法治建设,目前及此后相当时期,企业兼并收购重组会成为主题,但政策在引导企业破产重组上做得不够,相关法律制度尚不健全,导致‘优不胜,劣不汰’。市场经济的本质是法治经济,以往政府常用‘看得见的手’来调整,对法治不够尊重。其后果就是法律的不清晰不稳定导致人们的心理预期向负面偏转,而其破题就在于完成法治基础建设,‘有法必依’、‘法律面前人人平等’。”吴晓波说。

他也认为,目前政府出于良好善意的宏观政策与微观机制也未很好对接,这种对接需要市场机制起作用,更需要政府官员增强对市场经济规律的尊重和正确认知。

而在增量方面,吴晓波指出,政府不仅要清楚看到创新创业的高风险,更应该在创新创业的环境塑造上下工夫,而不是盲目地为创新创业投钱。要通过体制机制改革、通过对第三方服务体系的建设和完善,让全社会的创新力量爆发出来,对于经济增量也要让市场规则起作用,政府维护市场但不能过度干涉市场,应让法律树立起权威。(完)

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