安徽省第十次党代会以来，全省各地把就业摆在“六稳”“六保”之首，积极实施就业优先政策，就业工作取得积极进展，三次受到国务院督查激励。“十四五”期间，全省还将支持新就业形态发展，统筹推进重点群体就业。

【成绩】

第三产业就业人员占比超过40%

就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。近年来，全省就业大局基本稳定。过去五年，全省城镇新增就业累计342.9万人，城镇登记失业率已经由2015年的3.14%，下降至2020年的2.83%。

当前，全省就业结构也在持续优化，重点群体就业扎实推进。目前，第三产业就业吸纳能力不断增强，就业人员占比超过40%，新产业新业态新模式成为就业新的增长点。高校毕业生总体就业率保持在94%以上，退役军人安置12万人，全省零就业家庭成员实现动态“清零”，累计帮扶贫困人口就业69万，退捕渔民转产就业率动态实现100%。

此外，就业人员的素质也有了显著提升。劳动年龄人口平均受教育年限达10.4年，全员劳动生产率逐年提高，2020年达118907.5元，年均增长8%;全省专技人才总量达435万人，五年增长45.5%。创业带动就业效应明显。全省实有各类市场主体587.82万户，年均净增加62.5万户。

【目标】

城镇调查失业率控制在5.5%以内

全省就业发展取得显著成绩的同时，也存在一些突出的问题，这些问题主要表现为：就业压力依然较大、就业结构性矛盾依然突出、就业体制机制亟待完善等。

当前，区域经济发展进入新阶段，中心城市和城市群成为承载发展要素的主要空间形式，并在合理分工、优化发展中，加快形成高质量发展的动力系统，为就业空间扩大提供了可能。新型城镇化、乡村振兴加快推进，新产业新业态新模式蓬勃发展，新的就业增长点不断涌现。

同时，得益于多项国家战略叠加效应，安徽省发展仍处于重要战略机遇期，长三角一体化进程加快，长江经济带发展和中部地区崛起战略深入实施，新一轮政策红利加速释放并惠及全省，将推动全省就业更加健康发展。

“十四五”时期，全省就业形势总体向好，机遇大于挑战。按照计划，到2025年，全省城镇新增就业300万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业保持稳定;全省专业技术人才总量力争达到540万人、技能人才总量700万人。

【就业】

支持微商电商、网络直播、共享经济等自主就业

近年来，数字产业化快速发展，产业数字化深入推进，“数字江淮”启动建设以来，全省数字经济增加值不断实现新的跨越。下一步，安徽省还将加快线上经济、数字经济创新发展试验区建设，打造数字经济集聚发展平台，促进数字经济领域就业创业。

除了要培育数字经济就业新动能，全省还将支持多渠道灵活就业和就业新形态发展，把灵活就业人员纳入创业培训范围，组织开展开办店铺、市场分析、经营策略等方面的创业培训。

一方面，加快推动网络零售、移动出行、线上教育培训、互联网医疗、在线娱乐等行业发展，为劳动者居家就业、远程办公、兼职就业创造条件;支持微商电商、网络直播、共享经济等多样化的自主就业，增加灵活就业岗位。

另外一方面，推动保洁绿化、批发零售、建筑装修、家政服务、物业服务等行业规范发展和提质扩容，增加非全日制就业机会;并合理引导夜间经济、摊点群、流动商贩等形态发展，促进灵活就业。

【创业】

每年支持2万名左右高校毕业生等青年创业

为了支持高层次人才创业，今后，安徽省将鼓励高校、科研院所的科研人员兼职创新、在职创办企业、离岗创办企业或由高校、科研院所，选派科研人员到企业工作或参与项目合作、设置创新型岗位开展创业创新活动。

按照目前的初步考虑，安徽省将鼓励创建命名一批大学生返乡创业示范基地，给予一定资金支持。“十四五”期间，全省计划每年支持2万名左右高校毕业生等青年创业。

“十四五”期间，安徽将建设一批返乡入乡创业试点示范县、省级农民工返乡创业示范园，评定一批省级返乡入乡创业示范项目、省级返乡入乡创业优秀企业家;每年支持2万名以上农民工等返乡人员创业。(记者 方佳伟)