3月24日，郑州市市场发展中心2021年工作会议在嵩山饭店举行。

大河报·大河财立方记者从会上了解到，本次会议回顾总结2020年和“十三五”工作，安排部署“十四五”和2021年重点任务，对2020年度先进集体和先进个人进行了表彰，并开启郑州市场高质量发展新征程。

据介绍，面对2020年疫情冲击，郑州市市场发展中心着力打造了2个千亿级市场集群，提升改造农贸市场20家，全市市场年交易额突破5000亿元。

在“十四五”的开局之年，郑州市市场发展中心锚定“打造3~5个在全国有影响力的千亿级市场集群，扶持10~20个在中部地区有明显带动力的百亿级市场”的目标，努力实现“贸、产、城”一体发展，推动郑州市场在中部地区龙头带动作用。

成绩：

2020年，郑州市全市市场年交易额突破5000亿元

对于郑州市市场发展中心而言，2020年是应对危机、迎接挑战之年。面对新冠疫情的冲击，郑州市市场发展中心全体上下以“稳中求进、保障民生、高质量发展”为指引，确保了全市市场“零疫情”，并加速疫情后的市场回暖复苏。

去年新冠肺炎疫情爆发初期的3个月里，郑州市农贸市场投放生鲜蔬菜8.7万吨，销售政府储备肉119.9吨，平抑了市场肉菜价格，为疫情期间保供稳价展现了郑州市场的作为与担当。

疫情抑制后，郑州市市场发展中心积极开展“三送一强”活动，通过银商洽谈会、“复商兴市”行动月、第四届中原批发商大会等系列活动，达成合作意向资金100多亿元，发放家居类定向消费券1000万元，布匹、服装类消费券5000份;持续优化营商环境，为全市市场减免房租6.17亿元，市场慈善捐助约950.6万元;深入挖掘商品交易市场夜经济潜力，打造夜经济市场12家，推出夜经济主题活动6个，带动消费1200余万元。

在市场管理上，郑州市市场发展中心抓住商品交易市场提质增效这个关键环节。2020年，郑州市市场发展中心全面对照一流营商环境标准，以打造市场集群、培养龙头市场、纾解转移非主城区功能为抓手，深度激发消费潜力，恢复市场活力，提升市场集群商业价值。

经过科学部署与有效措施，获得了丰硕的成绩单。

一是打造南部以华南城、东部以万邦农产品国际物流港为代表的2个千亿级市场集群，“一区两翼”12个市场承接地项目向千百亿级迈进，全市市场年交易额突破5000亿元。

二是有序推动全市10家商品交易市场提质发展，重塑了宜商宜居宜兴业的新型现代化市场体系。

三是培育龙头市场，以河南万邦农产品国际物流港、河南中原四季物流港等4家商务部重点联系市场为示范，引领带动全市市场向高质量方向发展。

四是按照市委、市政府关于二七商圈全面复兴的指示精神，积极探讨二七商圈相关业态疏解转移问题，带动老城区有机更新，推动业态转型升级，全力以赴带动火车站商圈蝶变新生。

此外，郑州市市场发展中心在去年新建、提升改造农贸市场20家，有效改善了近60万市民的餐桌供应。特别是以金城街农贸市场为代表的智慧化农贸市场逐渐成型，通过建设市场智慧大数据中心，实现了对市场客流、资金流、物流等“三流”大数据的采集与处理，为市场及商户的智慧化运营决策提供建议，为政府在物价预测、指导生产、引导消费及供应链管理等方面提供数据支撑，树立了郑州智慧化农贸市场新标杆。

回顾：

“十三五”期间，郑州市场开建面积同比增长217.03%

充实、有效的2020年，也为郑州市市场发展中心“十三五”划上了圆满的句号。

据介绍，“十三五”期间郑州全市共完成外迁市场91家，提质16家，腾出可利用土地1.4万余亩，分流商户3万余家。“一区两翼”市场承接地项目，开建总面积1739.2万平方米，与“十二五”同期相比，增长217.03%;已建成总面积1340.6万平方米，同比增长235.15%;已开业总面积752.4万平方米，同比增长237.40%;总投资额约649.37亿元，同比增长102.93%，带动相关产业就业人员70余万人。

依托市场集散集聚功能优化了产业链条，郑州市初步形成纺织服装、小商品、汽车汽配、家居建材、钢材、电子产品、农副产品等多业态的产业格局，有效助力了郑州航空、班列货运。

五年来，郑州市场服务民生成效逐步显现。农贸市场作为郑州市民“菜篮子”的重要组成部分，“十三五”期间，全市新建和改造标准化农贸市场107家，达标率71.8%，改善了400余万郑州市民的餐桌安全及生活环境，服务人数较2015年底增加200余万人。

当前，郑州全市农贸市场蔬菜日销量约2535吨，猪肉日销量约107.46吨，占全市总销售量的80%以上。农贸市场保供稳价的“主渠道”作用得到充分彰显，为郑州市民托稳了“菜篮子”。

五年来，郑州市场数字发展活力逐步增强。郑州市场智慧地图上线，上线市场数量达300余家，极大地便利和丰富了市民购物消费。搭建了全市市场智慧管理平台和智慧市场交易平台，初步实现市场动态监管处置智慧化，展现了郑州市场“数字建管”新作为。郑州市场逐步探索出“从中心到外围、从软硬件提升到智慧监管、从商品消费到场景体验”的新发展模式。

未来：

今年郑州市要打造1~2个千亿级市场集群，新建改造标准农贸市场27家

作为“十四五”的开局之年，郑州市市场发展中心发布了2021年重点工作任务清单，并责任到人、责任到岗。

据介绍，今年郑州市市场发展中心要打造1~2个千亿级市场集群，深度融入“一带一路”和“四条丝路”战略发展;出台关于推动全市商品交易市场优化升级的相关文件，完成10家商品交易市场提质发展工作;抓好“精管、提质、惠普、为民”的“菜篮子”工程，新建及提升改造27家标准化智慧农贸市场。

同时，该中心借助“城市大脑”培育“数字生活消费新模式”，实现标准化农贸市场三级智慧监管平台接入18家;将“红黑榜”发布工作纳入全市社会信用体系，星级市场和诚信市场比例达到60%以上。

对于“十四五”未来的五年规划，郑州市市场发展中心也认真谋划发展路径，奋力推进郑州市场高质量发展。会议分析认为，当前，构建新发展格局、促进中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展三大国家战略交汇叠加，郑州“枢纽+物流+开放”的比较优势正在得到有效发挥，市场空间优势正加速转化为内需体系优势。

据介绍，未来五年，郑州市市场发展中心发挥市场集散集聚平台作用为重点，优化市场发展格局，培育在全国有影响力的千亿级市场集群，扶持在中部地区有明显带动力的百亿级市场;完善“菜篮子”工程建设，实现“零距离”配送，打通“菜篮子”供应网络体系最后一公里;完善市场纾解转移模式，完成全市商品交易市场优化升级，推动市场形象与城市有机更新同步发展。

一是坚持高水平规划引领，促进市场集聚发展。优化“一区两翼”市场业态布局规划，打造3～5个在全国有影响力的千亿级市场集群，扶持10～20个在中部地区有明显带动力的百亿级市场，实现“贸、产、城”一体发展，努力推动郑州市场在中部地区起到龙头带动作用。

二是坚持创新发展理念，助力城市有机更新。通过加大扶持力度、改造提升、疏解转移等方式，以补齐历史短板、完善公共配套、增强应急保障能力、扩大服务消费供给、发挥集散集聚平台作用为重点，对全市现有167家市场进行提质发展，助推郑州市“1+4”都市圈向更高层级迈进。

三是坚持全覆盖保障民生，完善四级“菜篮子”供应体系。进一步完善以城市周边蔬菜种植基地为源头，以大型蔬菜批发市场为依托，以城区标准化农贸市场为支撑，以超市生鲜店和便民菜店为补充的郑州市四级“菜篮子”供应网络体系。建成2～3个大型农副产品备份市场，完成100家标准化农贸市场的建设，力争使郑州市“菜篮子”工程建设位于全国前列。

四是坚持数字化发展思路，培育新型市场建管模式。建设郑州市三级市场智慧监管平台，智慧市场覆盖率达80%;充分发挥直播电商特点，积极培育直播业态，发展健康“网红经济”，实现“实体+电商”立体运营，线上线下融合发展。

五是坚持双目标兼顾，推动经济社会健康发展。科学研判后疫情时代新发展形势，常态化抓好疫情防控工作;落实“三送一强”“一联三帮”政策精神，帮扶小微企业和市场商户纾困解忧，推动国家惠企政策落地落实;培育网上销售、直播带货、场景体验等新业态，创新消费产品、消费场景、消费方式，全面促进消费升级，不断释放内需潜力，为畅通国民经济循环、形成新发展格局提供持续动力。(记者 陈沛)