记者7月26日从市发改委获悉，经省经济体制改革专项小组同意，洛阳市等6个市(县、局)被确定为河南省要素市场化配置改革试点，洛阳是全省唯一的综合改革试点。

据悉，河南省要素市场化配置改革试点包含1个综合改革试点和5个专项改革试点，洛阳为综合改革试点，试点期限为2022年至2024年。其中，2022年启动试点工作;到2023年年底，试点工作取得阶段性成效，力争在土地、劳动力、资本、技术、数据要素市场化配置关键环节上实现突破;到2024年年底，基本完成试点任务，要素市场化配置改革取得标志性成果，为完善全省要素市场制度作出重要示范。

按照相关要求，各试点要聚焦要素市场建设的重点领域、关键环节和市场主体反映最强烈的问题，坚持以安全可控为前提，围绕《中共河南省委 河南省人民政府关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的实施意见》和各自试点方案稳步有序推进试点工作。同时，鼓励各试点结合自身实际和资源禀赋开展首创性、差异化改革探索。

记者了解到，洛阳的重点改革任务是对标国家要素市场化配置综合改革试点，发挥中原城市群副中心城市战略定位，综合开展土地、劳动力、资本、技术、数据要素市场化配置改革，健全要素市场运行机制，突出改革的系统性、整体性、协同性，推动各领域要素市场化配置改革举措相互配合、相互促进，提高不同要素资源的组合配置效率。

市发改委相关负责人介绍，洛阳市将以综合改革试点为牵引，瞄准以下改革重点，以改革创新举措和市场调节手段，破除影响要素自由流动的体制机制障碍，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平，为建强副中心、形成增长极提供强力支撑。

推进土地要素市场化配置。洛阳市将建立城乡统一的建设用地市场，创新产业用地市场化配置方式，盘活存量建设用地，完善土地管理体制。

引导劳动力要素合理畅通有序流动。我市将进一步深化户籍制度改革，全面放开城镇地区落户限制。畅通劳动力和人才社会性流动渠道，完善技术技能评价制度，高质量推进“人人持证、技能洛阳”建设。

推进资本要素市场化配置。洛阳市将大力发展直接融资，增加有效金融服务供给，强化金融交流合作，加大对中小微企业、高成长性企业的金融支持力度。

加快发展技术要素市场。洛阳市将健全职务科技成果产权制度，完善科技创新资源配置方式，培育发展技术转移机构和技术经理人，促进技术要素与资本要素融合发展。我市还将加强科技创新合作，促进我市关键核心技术研发取得突破，培育新的经济增长点与科技竞争优势。

加快培育数据要素市场。洛阳市将推进数据开放共享，提升数据资源价值，同时加强数据资源整合和安全保护。

健全要素市场运行机制。洛阳市将加快要素价格市场化改革，健全要素市场化交易平台，完善要素交易规则和监管机制，增强要素应急配置能力，确保各项重点任务落到实处。

来源：洛阳市人民政府