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河南经济报 记者 刘学中 通讯员 陈鑫

今年以来，平顶山市示范区财政局围绕全年重点工作目标，积极克服双重压力，加强财政资源统筹、资金协调、政策聚焦，努力为全区经济社会发展提供坚实财政保障。

在稳经济大盘上持续发力。一是成立组合式税费支持政策落实工作领导小组，联合税务部门派出3个纳税辅导组，深入企业进行纳税辅导，提升惠企政策知晓率和落实覆盖面，确保新的组合式税费支持政策不折不扣贯彻落实到位。截至11月底，办理留抵退税2亿元，惠及市场主体87户，退税总量和进度位居全市前三。增值税小规模纳税人“六税两费”按50%幅度顶格减征优惠政策延期扩围，有力缓解中小微企业及制造业等行业发展困难，用“真金白银”为更多市场主体“输血补气”，全力稳住经济基本盘。二是坚持把重大项目建设作为加快经济发展的“压舱石”，统筹基建资金、债券资金，支持“三个一批”重大项目建设。今年以来统筹谋划入库智慧科技产业园等专项债券项目6个，总投资26.3亿元，专项债券需求15.5亿元，成功通过省财政厅项目评审，具备专项债发行条件，申请新增专项债券到位资金7000万元，切实发挥专项债券对经济的拉动作用。三是拨付科技创新奖补资金285万元，惠及辖区科技型企业15家，指导企业争取科技政策资金累计2000余万元，有效激发企业创新创造活力。拨付资金30万元推进制造业高质量发展，鼓励规上工业企业满负荷生产，推动实体经济提质增效。四是加大政府采购支持中小企业力度，持续清理妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，组织开展政府采购项目质量保证金清退工作。提高小微企业的价格扣除比例、预留采购份额，全面降低中小企业参与政府采购交易成本。

在提升财政保障能力上持续发力。一是积极推进综合治税，创新税收征管机制和优惠政策，联合税务部门对全区纳税主体进行摸底排查，紧密跟踪全区重点税源行业变动趋势，强化涉税信息交流共享和分析利用，不断提升征管质效，深度挖掘税收增长空间。加强非税征收预测分析，督促重点执收单位依法征收、应收尽收，确保征收成效。1-11月份，全区一般公共预算收入完成48217万元，为年预算的89.5%，同比增长8.7%，财政收入量质齐增，税收收入质量较高。二是加大盘活存量资金力度，对部门结余资金按规定统一收回后统筹使用。年度预算批复后，要求部门严格按规定的项目用途使用，不得随意变更。对年末结转资金规模较大的部门，压减其下年财政预算安排规模。三是发挥财政牵总作用，扎实做好与上级部门的信息对接，做好项目筛选和申报工作。目前已完成2023年专项债券项目储备39个，总投资136.82亿元，申报需求额度达56.63亿元，为实现可持续发展蓄足后劲。

在规范预算执行上持续发力。一是建立“支出预算余额控制支出指标、支出指标余额控制资金支付”机制，严禁无预算、超预算支出，维护预算的严肃性。二是落实上级专项转移支付资金快速拨付机制，分类明确资金办理流程和办理时限，要求不需要二次分配的上级补助资金3个工作日内拨付完毕。三是坚持“尽力而为、量力而行”，持续改善和保障基本民生，1-11月份，全区财政民生支出累计43097万元，较上年同期增长7.5%，占一般公共预算支出的82.7%，为保障和改善民生提供有力支撑。四是严格规范直达资金分配、下达、支付管理，确保资金使用“一竿子插到底”，各项民生资金支付及时顺畅、发挥效益。截至11月底，全区中央直达资金分配进度100%，支出进度89.2%，居全市第二位。

在防范化解风险上持续发力。一是坚持“三保”支出在财政支出安排中的优先顺序，切实兜牢兜实“三保”底线。建立区级“三保”预算执行按月报告和重点关注机制，按旬动态掌握“三保”支出执行进度，对全区“三保”状况进行统计监测分析，确保国家标准工资和基本民生补贴等不出现问题。二是坚决防范化解政府债务风险，对违规举债、隐性债务化解不实、违规使用债券资金等行为，始终保持高压监管态势，筑牢政府债务管理红线底线。三是坚决防范化解财政运行风险，加强政府中长期支出事项管理，严格执行财政承受能力评估机制，不超过财力可能增加财政供养人员，不随意扩大或提高民生政策保障范围或标准，确保财政平稳健康运行。