新华网北京１０月３０日电（记者叶前、任玮、高亢）“流量不清零”政策实施首月下旬，一些用户发现手机流量消耗比预期快，网民也吐槽流量遭遇“加速跑”，而质疑运营商。虽然运营商发布声明，但也无法打消用户的疑虑。

　　“公说公有理，婆说婆有理。”专家认为，出现这种问题的关键在于，当前我国电信计量仍属运营商“自说自话”，流量消费在用户眼里是一笔看不懂的“糊涂账单”。相关部门应引入第三方参与的监管、查询机制，帮助消费者明白消费。

　　“流量加速跑”留下的疑团

　　１０月１日三大运营商推出的“流量不清零”政策尚未满一个月，不少用户就吐槽这个月流量用得“飞快”。

　　北京的王女士告诉记者，她办理的中国移动４Ｇ套餐每月共有２Ｇ流量，以往每月流量只能用掉一半多。可１０月２２日，她突然收到１００８６的提示短信，说本月流量只剩下２００Ｍ。这也是她用４Ｇ套餐２１个月以来首次出现流量不够用。

　　“我平时就是上微信、浏览网页和收发邮件，不看视频也不下载东西，何况家里和单位都有Ｗｉｆｉ，即使有国庆长假因素，但流量用得快仍是超预期。”

　　和王女士一样，全国多地不少用户都感觉到“流量在飞”。在宁夏一家银行工作的张国栋告诉记者，他使用的全球通７０元包２Ｇ流量套餐，平时每个月流量从没用完过，可这个月２０日就接到短信说流量告罄。

　　面对流量过快消耗，消费者对“运营商用技术手段修改流量数据”，“流量计量方法出问题”等质疑声不断。网友“＠苗苗苗驾到”说：“说是流量不清零，但是流量消耗快，用得神不知鬼不觉。上有政策，下有对策。”

　　针对大量质疑、投诉，中国移动和中国联通近日先后声明予以回应。中国移动表示，针对有关报道，专门组织了流量计费测试，没有发现“手机流量跑得快”问题，并承诺“计费误差，双倍返还”，客户尽可放心使用。

　　中国移动声明称，计费系统有着严格的检查校验机制，通过了各级主管部门和独立第三方的不断检查测试。流量当月不清零改变的是计费规则，实现流量滚存功能，并不影响流量计量，对同样的图片或者视频，流量当月不清零前后的流量计量没有任何改变。

　　中国联通的声明中也表达了上述观点，称“流量计费工作是规范、准确的，不存在恶意的虚假计费”，并提醒广大用户，随着４Ｇ网络覆盖的不断完善、各种应用软件的日益丰富、多种智能手机的频繁推出，用户手机上网习惯的逐渐养成，用户所消费的手机流量将呈现出逐渐增加的趋势。

　　“不信任”源于“看不懂”

　　运营商的公开回应并未能让一些消费者“买账”，网络上有关电信计量缺乏监管，流量账单是笔“糊涂账”的质疑声依然强烈。业内专家认为，出现这样局面，根源在于电信计量始终是运营商“自说自话”，缺乏第三方监管。

　　在记者采访中，不少用户反映，运营商设计的消费项目、计费规则复杂，用户很难准确判断自己使用的服务和应付资费。即使可以通过运营商官方网站查询流量使用情况，但账单多数时候是一笔看不懂的“糊涂账”。　　王女士在移动官网查询上网详单时发现，通过“ＣＭＮＥＴ”链接上网，从最短的２秒链接到数小时都有记录。令她最疑惑的是，１０月１５日２３时３７分开始的一次上网时长，竟然高达６３７分２１秒。

　　“人在睡眠，手机却在１０个小时一直跑流量？”王女士说，她致电１００８６查询，客服人员解释可能是软件后台运行产生的流量，但具体是哪些软件在“跑”流量客服也不知道，让技术人员随后回电，也解答不出来。

　　记者采访发现，各大运营商均能提供流量详单查询业务，显示用户上网的时点、时长、耗费流量等信息。但作为用户，却无法分辨真假与否。

　　西安用户史梦告诉记者，她也因为看不懂流量账单咨询过客服，但问完了还是“傻傻分不清楚”。“总之就是他说我用了多少就是多少，究竟是不是用了这么多，我也查不到，只能听一面之词。”

　　一些用户使用第三方流量监测软件，试图清楚流量消耗具体情况。但记者了解到，不同的软件在监测标准、监测技术上都有差别，这些流量监控软件监测到的数据并不