新华网长春１１月２０日电（记者段续）位于吉林省吉林市的哈达湾正在从一个功能混杂、污染严重的老工业区，升级为新兴产业、现代服务业集聚的崭新功能区。“原来破破烂烂，现在干净整洁，未来舒适宜人。”在哈达湾住了半辈子的退休老工人王刚说。

王刚和老街坊们常常回忆起哈达湾过去的“光辉岁月”：这里曾是我国“一五”“二五”时期的工业重镇，近两百项国家重点工程落户于此，铁合金厂、碳素厂、造纸厂……个个大名鼎鼎，在这里工作的人们特别“牛气”。

随着经济社会发展，哈达湾区域逐渐演化为城市核心区。可“三十年河东三十年河西”，域内老企业经营状况下滑，基础设施老化，环境质量下降、棚户区改造任务繁重等矛盾开始显现。“老企业、老设备完成历史使命，该谢幕了。”王刚说。

为让哈达湾“重生”，２０１０年，吉林市启动哈达湾老工业区整体搬迁改造工程，计划将现有工业企业全部迁出，规划发展新兴产业。为让新区建设更有“章法”，当地委托美国公司编制相关规划，抽调金融办、银行、发改委的专业人才组成哈达湾区域搬迁改造指挥部，推进相关工作。

搬迁改造，“钱”字先行。“这项任务需要大量资金。”哈达湾搬迁改造指挥部综合服务处处长邹大明说，为了筹措钱，吉林市探索出一条财政拨付、地方筹资、主动融资的发展模式，市政府与国家开发银行共同出资成立投资公司，按照“投贷结合”方式，吉林市授权该公司在哈达湾区域享有土地开发权利，进行土地滚动开发，较好缓解了资金难题。

距离哈达湾近３０公里的金珠工业区，是哈达湾区域工业企业的主要迁入地。“喜迁新居”的晨鸣纸业，产能从１８万吨增长到３０万吨。搬家前，厂区周围常常飘着一股臭味，现在升级成国际先进设备，车间整洁，空气清新，企业效益逐步提升。

搬迁改造指挥部负责人表示，腾出地首先要聘请专业机构进行土壤环保治理，进而集中发展商贸旅游、文化创意、生态居住等产业。如今，城市综合体、工业遗产公园、大型写字楼等新兴业态载体正在热火朝天的建设，崭新的高层回迁楼陆续封顶。

“老工业基地搬迁改造是东北经济发展的重要增长点。”吉林省社科院经济研究所所长孙志明说，以哈达湾为代表，“一腾一挪”“一改一升”，东北的经济结构将会更加优化。

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