降低存款准备金率0.5个百分点，预计将向市场提供长期流动性约1万亿元;下调政策利率0.1个百分点;降低个人住房公积金贷款利率0.25个百分点……在国新办今天举行的新闻发布会上，中国人民银行行长潘功胜表示，将加大宏观调控强度，推出三大类共十项货币政策措施，支持稳市场稳预期。

除降准降息等货币政策外，金融监管和证券监管领域的金融政策也密集出炉。多项金融政策增量提质，将有效激发市场活力、提升市场信心。

增量政策持续发力加码

今年以来，我国货币信贷呈现出“数量增加、价格下降、结构优化”的运行特征，股市运行总体平稳，交易较为活跃，金融市场表现良好。金融监管部门推动政策措施加力扩围，前4个月，银行业、保险业通过贷款、债券等多种方式为实体经济新增融资约17万亿元。证监会持续推动新“国九条”及系列政策文件落地见效，市场运行总体稳中有进、稳中向好。

为全力巩固经济回升向好的基本面，央行、金融监管总局、证监会三部门加力加劲推动既定政策落地见效，加快加强增量政策储备。

5月7日，央行决定，自5月15日起，下调金融机构存款准备金率0.5个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构)，下调汽车金融公司和金融租赁公司存款准备金率5个百分点;自5月8日起，公开市场7天期逆回购操作利率由此前的1.50%调整为1.40%。

在持续稳定和活跃资本市场方面，中国证监会主席吴清介绍，将配合央行健全支持资本市场货币政策工具长效机制，更好发挥市场各参与方的稳市功能，突出服务新质生产力发展这一重要着力点，大力推动中长期资金入市。证监会5月7日发布《推动公募基金高质量发展行动方案》，着力督促基金公司、基金销售机构等行业机构从“重规模”向“重回报”转变。

金融监管总局局长李云泽介绍，近期，将推出八项增量政策，涉及房地产金融、险资入市、稳外贸等多个领域。其中，针对稳楼市稳股市，将加快完善与房地产发展新模式相适配的系列融资制度，包括房地产开发、个人住房、城市更新等贷款管理办法。

强化结构性工具为市场赋能

在增量政策陆续出台的同时，各类结构性工具为市场持续赋能，以更有效提振消费，激发市场活力。

“当前，我国经济政策的着力点在于扩大国内需求，大力提振消费，其中服务消费是消费升级扩容的重要着力点。”潘功胜介绍，为提升和改善服务消费供给，人民银行设立额度为5000亿元的“服务消费与养老再贷款”工具，激励引导金融机构加大对住宿餐饮、文体娱乐、教育等服务消费重点领域和养老产业的金融支持，并与财政及其他行业政策协同配合，更好地满足群众消费升级的需求。

服务新质生产力发展，三部门共同发力。5月7日，央行决定增加科技创新和技术改造再贷款额度3000亿元，由目前的5000亿元增加至8000亿元。同日，央行、证监会联合发布关于支持发行科技创新债券有关事宜的公告，引导债券市场资金投早、投小、投长期、投硬科技，激发科技创新动力和市场活力，助力培育新质生产力。金融监管总局将发起设立金融资产投资公司的主体扩展至符合条件的全国性商业银行，加大对科创企业的投资力度。

支农支小再贷款是支持普惠金融领域的长期性工具。5月7日，央行决定增加支农支小再贷款额度3000亿元。增加后，央行对金融机构的支农支小再贷款总额度将达到3万亿元，叠加本次再贷款利率下调，将会形成量价协同的效应，进一步支持商业银行扩大对涉农、小微，特别是中小民营企业的贷款投放。

“针对小微企业、民营企业融资难题，我们牵头建立了专门的融资协调工作机制，推动低成本资金快速直达企业。”李云泽介绍，金融监管总局将进一步推出一揽子政策，重点从增供给、降成本、提效率、优环境四个方面发力，支持小微企业、民营企业融资。

一揽子政策稳预期强信心

既定政策落地见效，增量政策储备加强，一揽子金融政策的密集公布进一步提升了市场信心和预期。

5月7日，央行发布通知，自5月8日起，下调个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，5年以下(含5年)和5年以上首套个人住房公积金贷款利率分别调整为2.1%和2.6%，5年以下(含5年)和5年以上第二套个人住房公积金贷款利率分别调整为不低于2.525%和3.075%。

此前发布的《提振消费专项行动方案》提出“适时降低住房公积金贷款利率”。降低住房公积金贷款利率，是推动提振消费政策措施落地见效的有力举措。以贷款100万元、等额本息30年计算，公积金贷款利率从2.85%降到2.60%，利息直接少还近4.76万元，月供能省132元。

“总量货币政策措施的调整将向金融机构提供规模可观的、低成本的中长期资金，有利于降低金融机构的负债成本，稳定净息差。”潘功胜在会上表示，政策效果将进一步传导至实体经济，带动社会综合融资成本稳中有降，提振市场信心，有效支持实体经济稳定增长。

在支持资本市场方面，2024年，央行会同证监会、金融监管总局等部门创设了两项支持资本市场的工具，首期额度分别是5000亿元、3000亿元。潘功胜表示，两项工具适应了市场需求，受到市场广泛欢迎，起到了提振投资者信心、改善金融市场预期、增强资本市场内在稳定性的重要作用。

上市公司是中国经济的重要组成部分，也是资本市场的基石。“资本市场‘1+N’政策体系的落地实施，推动市场内在结构发生了积极而深刻的变化，投融资协调的市场生态正加快形成。”吴清介绍，4月7日以来，已经有近350家上市公司披露回购增持计划，体现了上市公司对自身价值和发展前景充满信心。(记者 刘小燕)