一是加大财政支持力度。完善资金分配与下沉绩效挂钩机制。根据“双下沉、两提升”扩面提质的需要，加大资金支持力度，每年安排“双下沉、两提升”专项资金500万元，用于奖励优质资源下沉和基层医疗机构服务能力提升等工作。对于设立住院分部(分院)的基层医疗机构，给予一定的开办和运行经费补助。

二是发挥医保政策的调节作用。完善差别化医保支付政策，设置不同等级医疗机构和跨统筹区域医疗机构间的医保报销比例差距，提高转诊患者的报销比例。合理设置阶梯式起付标准，对于转诊病人，采用累计起付线政策。根据资源下沉后基层医院新技术、新项目开展以及病人流向情况，合理调整医保费用控制与结算政策。

三是落实西部山区补贴制度。建立艰苦地区工作补贴制度，对在西部山区工作的医护人员每月给予400元的补贴，不纳入绩效工资总额。根据实际情况，制定出台对在西部山区长期从医、贡献突出的医务人员给予奖励的政策。对于在条件艰苦地区工作的医务人员应在进修培训、晋升评优、生活保障、子女入学等方面予以政策倾斜。