今年以来，中山市按照国家、省关于供给侧结构性改革的战略部署，积极落实供给侧结构性改革降成本工作，建立中山市供给侧结构性改革降成本工作联系会议制度,定期反馈工作，协调工作推进。市财政局牵头制定了《中山市供给侧结构性改革降成本行动计划(2016-2018年)》和督查工作方案，通过一揽子政策措施，释放“暖企”信号，帮助企业降本、增效、提质，目前已取得初步成效。

一是降低制度性交易成本。严格落实国家全面清理规范涉企收费措施，稳妥推进部分国家规定涉企行政事业性收费省级及以下收入减免工作。加快实施我市省定涉企行政事业性收费“零收费”，从今年4月1日起免征省定11项涉企行政事业性收费。编制了《中山市涉企行政事业性收费目录清单》，通过网站向社会公布了91项涉企行政事业性收费项目。清理规范行政审批中介服务项目，规范行政审批中介服务收费，做大做强中介超市。深化行政体制改革，精简行政审批事项，推动企业投资项目“一门式”、“一网式”政府服务改革，深入推进“三集中一分开”改革，优化审批流程。

二是降低人工成本。合理调节最低工资标准增长。加强公共就业服务，统筹推进解决就业难和招工难题。1-6月共举办8场高校毕业生专场招聘会，吸引526家企业参加，提供各类就业职位约700个，人才需求约10000人。提升企业劳动力技能水平，支持劳动力转移就业培训。贯彻落实失业保险支持企业稳定岗位政策，按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予补贴。

三是降低税负成本。全面落实“营改增”试点工作，按照国家和省的统一部署，将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业全部纳入“营改增”范围，涉及纳税人约5.8万户，上半年因此减轻企业税负成本约2.4亿元。认真贯彻落实降低制造业增值税税负、小微企业一揽子税收优惠、高新技术企业优惠等政策，通过加强宣传、培训辅导、优化纳税服务等措施落实税收优惠政策。

四是降低社会保险费成本。优化社保险种结构，适当降低社会保险费率，从今年3月1日起，将失业保险单位费率从1%下调至0.8%。工伤保险按照国家、省统一部署，制定实施八类工伤保险行业基准费率政策，适当下调部分行业的工伤保险费。从今年7月1日起，中山市住房公积金缴存上限从20%降低至12%，缴存基数上限从月平均工资的5倍降低到3倍，引导企业根据自身生产经营状况在5%-12%之间自行确定合适的住房公积金缴存比例。

五是降低企业财务成本。减轻企业融资成本，用好15亿元的企业融资专项扶持资金，帮助企业解决“过桥融资”难题。截至2016年6月底，已使用融资专项扶持资金帮助331家企业办理“过桥融资”业务约69亿元，帮助企业减少财务成本约10380万元。创新完善中小微企业投融资机制。运用地方政府置换债券和政策性产业扶持资金减轻企业债务成本及资金压力，用好15亿元市级产业扶持资金及16亿元省级产业扶持资金。

六是降低电力等生产要素成本。贯彻省有关部署，随省同步调整销售电价。自2016年1月1日和6月1日起分别降低工商业用户电价0.58分/度和1.68分/度。推动电力直接交易并加快电力市场建设，降低要素成本。目前已有纬创资通、格兰仕等9家企业为省直接交易准入电力大用户，另有明阳瑞华能源、永安电力和长青配售电公司具备参与广东电力市场交易资格。根据市供电局统计，2016年1-5月中山电力大用户直购电电量2.59亿度，节约电用成本376.1万元。

七是降低物流成本。支持物流行业技术创新，推进物流标准化试点，推动取消普通公路车辆通行费。根据市政府的统一部署，将于2016年12月31日24时起停止征收年票、取消高速代收次票，调整我市车辆通行费收费模式。

八是健全价格市场化形成机制。推进价格机制改革;健全市场价格行为。出台《中山市收费单位收费情况报告制度》，要求有关行政事业性收费、实施政府定价的经营服务性收费的收费单位，及时报送其所涉收费变化情况，加强收费监管。