近年来，临渭区建设各类商品房、保障房小区551个，其中高层建筑432栋，多层建筑2496栋，约20万套，总面积1800万㎡。目前，临渭区人均商品房面积约60㎡，库存面积达到近500万㎡，给房地产市场带来巨大压力，严重影响房地产市场的正常发展。为了妥善解决这一难题，临渭区财政局会同住建部门，按照省上出台的消化存量商品房办法精心研究、开拓思路，将棚户区改造、移民搬迁、项目建设与去库存结合起来，以货币安置为主要形式，让安置户自行在市场上购买，消化商品房库存。截至2016年底，临渭区货币安置2500余户，占拆迁安置户数的40%以上，消化商品房库存达2500余套、约25万㎡，政府回购等形式消化安置房近8000套，约70万平方米。

一、严控新建安置小区。2014年以前，房地产市场利润较大，商品房建设如火如荼，棚户区改造也快速发展，商品房建设与棚改安置小区建设互不牵连，棚改安置主要是按照安置需要，建设相应规模的安置小区，在小区内集中安置被安置群众。几年来先后建设了丰荫小区、许村小区、槐衙小区等多个小区。但在实际工作中，建设安置小区耗费时间长，遗留问题多，分配难度大，过渡费用高，群众主动性低，致使一些拆迁群众无法按期回迁安置，加之群众选择余地小，意见很大。仅安置过渡费一项，有的项目过渡期达到6年多，过渡费高达数千万元。2014年以后，临渭区针对群众的不同需求和建设安置小区带来的问题，将严格控制建设安置小区作为一项重要举措，从源头上降低住宅用房增量，杜绝了建设工作两张皮现象，对社会资源进行了有效整合。

二、推行货币化安置政策。2014年以后，临渭区棚户区改造工作中逐步改变安置形式，基本采用货币安置、产权调换和按人口安置。货币化安置一是大大缩短安置周期，群众房屋拆迁的同时，就能拿到安置房屋钥匙，很快就能入住新房，维护了政府诚信，方便了群众。二是群众的选择范围更加广泛，群众自己到售楼部自己选择满意的商品房，政府只需要做好衔接和服务工作，不再需要考虑分配问题，解决了安置房分配难的问题。三是节省了过渡费，降低了项目的成本，制定安置方案时，只需要考虑装修和搬家的时间，基本不存在过渡期的问题，过渡费一般只需要发放一年。

三、采取政府回购办法。产权调换和按人口安置的房屋，采用了政府回购商品房方法。按照这一办法，近年来，临渭区从绿荫苑、新盛华府、明泽坊、海岸新城等20多个小区回购了商品房近8000套，面积达到70余万㎡。政府回购商品房主要是解决拆迁群众长期得不到安置的问题，由政府出面回购商品房，楼址坐落、楼层高低，户型大小，全部由群众自己决定，群众决定后，政府按政策将购房资金一次打入售房者账户。这样既盘活了存量房资源，也减少了中间环节，解决了建设安置小区容易产生的遗留问题。同时，能够保障房地产市场的健康发展，维护社会的稳定。

四、群众自愿统筹安置。货币安置过程中，为了保障群众能够尽快找到房源，实现和谐征迁、和谐安置。临渭区改变过去政府建小区、群众交钱在小区买房的办法，改为政府推荐、群众自选、政府补助的新方式。政府按政策一次将安置资金计算到各安置户，由群众根据自家的需要和意愿，到政府推荐的住宅小区，楼层高低，户型大小由群众决定，群众购买安置房后，政府将其他补助支付给群众。2015年元月，临渭区解放路建设项目中拆迁安置62户群众，前后一个月，拆迁完毕，安置结束，群众满意，没有一件遗留问题，没有一例上访事件发生，获得了社会的广泛好评。