近几年以来，按照中央、省的部署，常德市在城市基础设施建设和公共服务领域开始推广运用PPP模式，通过抓实基础工作，努力营造良好氛围，PPP项目建设成效显著。

一、建章立制，夯实基础。市政府出台了《关于市本级推广应用政府与社会资本合作模式的实施意见(草案)》，其内容涵盖实施范围、运作方式、操作流程、职责分工、保障机制等方面。财政部门配套制定了《常德市市本级政府与社会资本合作项目咨询服务机构考核管理暂行办法》、《PPP项目咨询服务委托协议书(范本)》，《常德市市本级PPP项目咨询服务费暂行标准》，为推进PPP工作开展奠定了基础。

二、搭建平台，提供支撑。一是完善、建立PPP项目库。依托财政部PPP综合信息平台，经初步筛选后，将符合条件的PPP项目录入项目库，截至目前市本级共录入项目9个，总投资242亿元，其中：财政部示范项目1个，投资25.44亿元，省级示范项目3个，投资153.39亿元。二是完善、建立PPP项目评审专家库。结合现有市政府采购评审专家库已有专家组成结构的基础上，增补部分相关专业的专家，实现一库两用、资源共享，以满足PPP项目论证、评审等工作的需要。三是建立PPP项目综合咨询服务机构库。采取政府采购竞争性磋商的方式，于2016年12月上旬采购了湖南人和人律师事务所等6家PPP项目综合咨询服务机构，全过程为项目实施机构提供咨询服务，为提高PPP项目工作效率与质量提供了技术保障。

三、项目推进，成效显著。一是做好PPP项目识别工作。结合2016年7月市政府发布的引进战略投资者重大项目情况、《引进战略投资者重大项目工作责任清单》(常引组〔2016〕1号)中确定的相关项目，确定了进入PPP项目识别阶段的13个项目。二是做好PPP项目准备工作。对一批前期工作相对完善、条件基本成熟的PPP项目，如沅北水厂搬迁项目，中心专题督促、调度相关责任单位加速项目准备工作。三是做好PPP项目落地工作。如常德沅江过江隧道PPP项目，通过公开招标选定社会资本方后，中心主动加强与招标方、中标方的工作衔接，加快推进履约保函提交、有关协议签订、项目公司组建等工作。四是做好财政部及省级PPP示范项目申报工作。目前，市本级有常德市沅江过江隧道PPP项目纳入财政部第三批PPP示范项目名单，湘雅常德医院项目、常德市城市水务基础设施建设项目、“海绵城市”项目等3个项目纳入湖南省PPP示范项目名单。

四、宣传培训，提升素质。在对接社会资本上，先后对接了中国诚通控股集团有限公司、太平洋建设集团有限公司等大型央企、国企、民营企业代表30多批次，建立了PPP项目投资合作接待咨询登记台账，为下一步深入洽谈打好基础。在舆论宣传上，加强工作宣传和总结推介，先后在中国政府采购报、财政部PPP综合信息平台、红网湖南站、常德日报等相关媒体上对市本级PPP项目及工作进行宣传报导，较好地宣传了我市PPP工作现状，并为深入推进PPP工作开展营造良好氛围。在学习培训上，依托市委党校现有PPP专业人才和教学力量，联合成立常德市PPP研究中心，并成功召开了我市首次“PPP在常德”学术研讨会议。同时，为了更好地服务于常德PPP项目的推进和PPP事业的发展，组织相关市直单位、市属平台公司从事PPP工作、参与PPP项目的相关人员，专程赴北京参加由清华大学国际工程项目管理研究院举办的“PPP实务公开课”培训班。