一、创新扶持企业促发展。一是财政资金基金化管理。从存量资金、市直预算稳定调节基金中安排10亿元设立长江经济带荆州壮腰工程产业基金，引导传统产业技改扩能。二是资金调度扶优助强。使用省县域经济发展调度资金，重点支持龙头骨干企业和近三年已投产的招商引资企业发展;在市重大产业发展基金中安排工业生产调度资金，支持重点税源企业和已投产重大招商引资企业或省级以上农业产业化龙头企业发展。三是“小巨人”计划促结构调整。兑现小巨人培育企业奖补资金972万元。四是安排资金奖励加快成长中小企业，技改企业，首次获得国家级、省级工程研究中心、企业技术中心、工程技术研究中心认证的企业和被评为国家级、省级、市级孵化器和加速器的企业，支持企业转型升级。

二、改进预算管理促规范。一是“两提前两同步”，提升工作效能。2016年同步启动政府预算和部门预算编制工作，将市本级政府预算草案、部门预算草案一并提交审议和批准。二是“全口径全覆盖”，提升预算编制的完整性。将转移支付补助、财政专户资金结余等全部纳入年度预算编制。三是“零基+滚动”，改进项目管理模式。健全项目库管理体系，实行项目支出的“零基+滚动”管理，从根本上解决项目编制不实、项目资金挤占挪用等问题。四是“守入口严出口”，提高项目绩效。将财政投资评审、资产配置、政府采购、绩效目标评价有机嵌入预算编制系统，对每个单位每个项目进行科学评审。五是“开前门堵后门”，做实商品和服务支出。六是改进预算执行指标、资金、账户管理，预算指标年初一次性下达，改纸质审批为电子审批，变人跑路为数据跑路，提高资金支付效率。开发预算单位银行账户管理信息系统、预算执行实时监控系统，确保资金运行安全规范。

三、统筹资源推进PPP惠民生。首批遴选16名专家组建PPP专家库，通过竞争性磋商方式在全国范围内选择南京卓远作为PPP项目咨询服务机构，完成了两个PPP 项目的物有所值评价、财政承受能力论证和PPP项目实施方案。全市PPP项目库已录入项目46个，项目总投资约为753.90亿元。截至目前，城北快速路项目已成功入选财政部第三批PPP示范项目，中国政企合作投资基金股份公司同意投资10亿元支持荆州PPP项目建设。