针对投入仍较低、分配不合理、管理不规范、制度不完善等问题，瑞金市采取相应措施，加强和改进财政支农资金管理。

加大资金投入，确保财政支农投入稳步增长。完善有效的农业投入保障机制，进一步加大财政对农业的投入力度。从制度安排或政策扶持方面进行有效的调整，重新构建保护农业投资的激励机制。同时，整合支农资金，分清轻重缓急，突出重点，通过“捆绑打包”的方式，把资金性质和方向一致、用途基本相同的农业综合开发资金、财政扶贫资金、以工代赈资金、财政支农资金等农业专项资金，实行捆绑使用，集中财力攻克难关，使资金效益最大化。

加大制度建设力度，实现支农资金管理有章可循。制定综合管理办法，将各项支农资金管理办法和规定汇成系统，统一制定操作规程、管理措施和处罚办法。同时，规范资金分配制度建设。在资金分配之初，首先明确支农资金投入的重点，其次建立资金分配约束机制，再次引入专家评审机制，最后对资金分配过程和结果进行公示，不仅在资金分配部门内部公示，还在资金下达对象之间公示。

增强责任意识，加大支农资金跟踪问效力度。一是进一步增强财政部门的责任意识，准确把握支农资金的扶持发展方向，确保各项政策、措施在实际执行中不变形、不走样。二是进一步增强农口部门的责任意识，充分发挥其业务监管职能，对支农资金扶持项目进行绩效评价，认真考核支农资金投入是否达到预期效果。三是进一步增强支农资金使用者的责任意识，充分认识到支农资金的严肃性，科学、合理、规范使用支农资金。

落实管理措施，充分发挥支农资金使用效益。一是加强源头管理。资金分配科学性通过监督机制来保证，在内部监督基础上，引入外部监督，对支农资金的分配实行专家论证制度，科学合理地确定资金投入方向和重点。二是加强绩效管理。支农项目实施结束后，对项目效益情况进行综合评价，检查支农资金投入是否达到预期效果，同时结合支农资金绩效考核结果、兑现奖惩措施。三是加强配合管理。支农资金依靠财政部门一家监督管理相对较难，纪检监察和审计机关坚持“全面审计、突出重点”的原则，把财政支农资金的使用情况作为监督审计的重点，集中力量查深查透，如实披露，如实报告，使项目的全过程完全处于纪检监察和审计的监督之下，切实提高财政支农资金的使用效益。