近年来，赤峰市始终把财政补贴资金“一卡通”发放工作视为民生工程的一项重要任务来抓，积极打造亲民、爱民、为民高效服务型基层财政，出台多项措施，规范和加强惠农惠牧补贴资金发放管理，确保各项惠农惠牧补贴资金及时、准确、足额、安全发放到位。截止6月30日，上半年全市财政补贴资金“一卡通”发放24.81亿元，比上年同期增加6.07亿元，增长32.38%;补贴资金涉及12领域82类108项，受益城乡居民320万人次。

一是广泛宣传惠农惠牧政策。通过制作宣传册、印发“告农牧民一封信”宣传单、参加“行风热线”电视新闻节目等多种形式，积极进行各项涉农涉牧补贴宣传。建立了“一卡通”发放系统蒙汉双语短信平台，加大补贴资金发放公开公示力度，通过各苏木乡镇财政宣传栏、民生服务大厅等对各类补贴进行公示，公示内容包含农户信息、补贴面积、补贴金额等，让群众真正了解党和国家的惠农惠牧补贴政策，提升政策透明度。

二是积极构建安全发放体系。以逐步构建财政补贴资金“一卡通”安全发放体系为目标，扎实推进财政补贴资金管理系统与公安户籍系统联网核查工作，通过前期基础准备、线下入户核实和信息系统处理，对联网核查数据中的97%错误人员信息进行修改。实现了自治区、市、旗县、乡镇四级发放系统与代理银行软件系统直连和网络直接传输。同时，分门别类建立惠农惠牧补贴资金发放台账，根据补贴对象变动情况及时进行修改，确保各项惠农惠牧补贴资金发放更加安全、合理、准确。

三是严格规范资金发放程序。全市统一制作惠农惠牧补贴资金发放流程图，指导旗县严格执行补贴资金发放制度，按流程通过“一卡通”形式直接发放到补贴对象手中，同时建立了发放过程中的申报、审批、发放环节的“电子签章数字化认证”工作，利用信息化手段来确保补贴资金的发放安全。以补贴范围最广的农业支持保护补贴为例，上半年全市共发放补贴资金4.99亿元，占总发放数的20%，在进行补贴面积统计时要做到第一手数据来源于农户，由农户对补贴面积进行签字确认，村级报账员再对本村的面积进行统计与核对，苏木乡镇财政所与农技站汇总、审核数据后上报，这一规范性流程确保补贴数据统计不走样。

四是严格补贴资金发放纪律。以市人民政府名义印发了《财政补贴资金管理和兑付工作实施意见》，严禁任何单位和个人不得以任何理由扣押农牧民“一卡通”存折，严禁苏木乡镇和嘎查村干部统一代领补贴资金，严禁在农牧民补贴资金中代扣代缴各种款项，确保党和国家的各项惠农惠牧补贴资金及时、足额发放到农牧户手中。

五是建立健全资金发放监管机制。对惠农惠牧资金发放前实行行政嘎查村、独贵龙组进行张榜公示，设立服务监督电话、举报箱、回访调查等多种方式，在每个苏木乡镇政府便民服务大厅安装了触摸屏、电子显示屏等服务设施，便于群众查询“一卡通”发放政策、相关信息。建立了财政补贴资金“一卡通”发放农牧民接访工作制度，对农牧民前来咨询的内容进行逐项登记并定期回访，全面接受群众和社会各界的监督，切实维护农牧民群众的利益。

2008年自治区财政厅开始在赤峰市松山区推行财政补贴农牧民资金管理和支付方式改革工作试点，全市12个旗县区率先全面推开“一卡通”发放改革。近9年来，全年已累计发放城乡居民补贴资金总额330.54亿元。其中，农牧民发放补贴资金304.23亿元，城镇居民发放补贴资金26.31亿元，年均递增453.89%。补贴项目发放种类由26类49项增加至10领域92类121项，受益城乡居民6064万人(次)，发放补贴资金、种类等连续多年列全区首位，惠及广大城乡百姓。