8月3日上午10时50分，自贡健芝源大药房连锁有限公司的胡女士接到了市市场监管局工作人员的电话，向她详细解释如何办理药业有限公司分支机构的营业执照及药品零售企业经营许可，并与她预约好了上门现场指导的时间。

原来，就在7分钟前，胡女士通过关注“自贡市市场监督管理局”微信公众号启用了行政审批“预服务”功能，通过线上留言的方式咨询办理公司二十六店所需材料。“真没想到，太快了，我得抓紧去准备好，等待上门指导。”胡女士连声感叹着行政审批“预服务”的方便快捷。

据悉，从7月20日起，自贡市市场准入行政审批首创的“预服务”制度在全市范围内推行，进一步降低市场主体运行成本，提升企业和群众办事便捷度、满意度，更好支持市场主体纾困解难。

申请人通过市市场监管局微信公众号便民服务窗口，登录“预服务”平台，留言拟开展经营活动信息。审批机关5个工作日内完成信息确认接收、资料推送、在线指导、平台预审、现场指导在内的所有便民服务工作。

“我们创新审批服务理念，将市场准入审批事项进行高效整合，让服务跑在审批前。”市市场监督管理局相关负责人介绍道，“预服务”制度在进一步优化审批服务、缩短办结时限的同时，还可有效避免“推倒重来”。

其中，各市场主体特别关心的是怎么避免“推倒重来”。据介绍，在申请人准备创业时，行政机关提前介入，超前服务，变收到申请后现场检查为提交申请前现场服务，指导申请人按照相关要求在制度建设、人员配置、场地选择、现场改造、设备安装等方面进行前期准备，待完成筹建后一次性提交申请和一次性领照领证，避免传统模式审批检查才发现申请事项关键项不达标，“推倒重来”情形出现，有效降低创业成本，进一步优化营商环境。

“可以说我们在窗口一线工作的都是‘首席服务员’。”在市政务服务中心大厅负责办理企业登记事项的朱怡说道，“预服务”制度在进一步优化审批服务方面，实行首席服务员制度，按照“一企一事一人一办”原则，由首席服务员对“预服务”申请事项实行全过程专人导办，实现全流程专人跟踪督办。同时，制定标准化的行政许可事项目录清单、材料清单、工作规程、办事指南，同一许可事项、同一名称编码、同一办理标准，实现简易事项实行“马上办”、优先受理“网上办”、同类事项“就近办”、复杂事项要件齐备“一次办”。

《营业执照》由3个工作日压缩到3个工作小时内办结、《食品生产许可证》由30个工作日压缩到10个工作日内办结、《食品经营许可证》由55个工作日压缩到5个工作日内办结、《药品经营许可证》由50个工作日压缩到4个工作日内办结、《医疗器械经营许可证》由35个工作日压缩到4个工作日内办结……

“‘预服务’制度把许多办结时限再次缩短，许可审批时限平均压缩85%以上。”市市场监管局行政审批科负责人表示，为该制度的推进，专门打造了手机移动端应用、微信公众号、行政审批事项二维码等“预服务”平台，申请不涉及前置行政许可事项办理《营业执照》和食品生产经营许可、药品医疗器械经营许可的投资人，通过平台留言拟开展经营活动信息，审批机关将主动对接当事人，完成受理、指导、预审、勘查等审批服务工作，进一步缩短了办结时限，贴心为企为民服务。

来源：自贡市府