近年来，西双版纳州财政局积极顺应改革新要求，在推进预算编审体系、强化预算管理约束上下功夫，着力推进各项财政预算改革工作，以逐步建立全面规范、公开透明的现代预算制度为目标，全面推进“四项改革”。

一、以强化预算绩效管理为主线，提高财政资金效益

将绩效管理与预算编制、执行、监督有机融合，建立健全覆盖所有财政性资金、全过程的预算绩效管理新机制。以绩效目标为切入点，构建州级“规划—目标—任务措施—项目”相联系的部门预算编审体系。强化绩效管理结果运用，构建由预算绩效管理结果反馈运用、激励与约束、部门整改、考核、问责、信息公开等六项机制组成的结果运用体系，将预算绩效管理向纵深推进。同时，强化预决算信息公开，政府预决算细化到支出功能分类的项级科目，除部分涉密部门外，全州共有277个部门926个预算单位都公开了本部门预决算及“三公”经费。

二、以编制中期财政规划为抓手，增强预算可持续性

在编制年度部门预算时，同步试编了三年中期财政规划。强化中期财政规划的政策导向，各部门中长期发展规划和收支计划凡涉及财政资金支持的，均要与中期财政规划相衔接。强化中期财政规划对年度预算的约束，以规划引领预算，增强预算安排的前瞻性、针对性和有效性。

三、以推进四项改革为重点，提升预算管理水平

一是深化基本支出改革，公平保障机构履职财力。参照《云南省财政厅关于启用新的公用经费定额标准体系有关事项通知》测算方法和标准，结合西双版纳州实际和各单位实际所承担的职能职责任务、工作量和资金来源渠道不同等因素，制定了州本级公用经费定额标准，规范了基本支出预算，建立和完善公平透明、科学合理、切合实际的公用经费定额标准。二是深化项目支出管理改革，提高资金使用绩效。实施项目支出总量控制。按照州本级部门预算编制从逐项审查向总量控制转变的要求，科学预测州级可用财力，在控制数内落实好各级党委、政府确定的重点支出事项，将预算编制的焦点从收支规模扩张，转变为优化项目支出结构、提高资金使用绩效等方面，着力提升项目编报质量。三是实行专项资金分类分级管理改革。改进项目管理方式，专项资金按类别分为州级部门专项资金和州对下专项转移支付资金，项目设立要有充分的立项依据、具体的支出内容、明确合理的绩效目标。四是创新预算编审体系改革。进一步理顺预算管理关系，提高预算编审科学性，更好地发挥部门的预算编制主体作用和财政部门的资源配置、综合平衡和监督管理职能。2016年9月提前布置州本级2017年部门预算，首次引用DBCS系统，编制印发《2017年西双版纳州级部门预算编审指南》指导部门按要求编报项目，同时围绕项目目标、计划、管理，规范项目的入库评审、细化评审、跟踪评审等各个环节，旨在提高预算编审效率，加强项目规划管理，合理配置财政资源。

四、以加强存量资金管理为抓手，优化财政资源配置

一是于2015年制定了《西双版纳州财政局盘活存量资金工作方案》，明确了财政存量资金的范围、清理盘活程序以及各科室职能职责，建立了财政存量资金的常态化清理盘活机制，加快存量资金消化进度，避免形成“二次沉淀”。二是于2016年制定了《西双版纳州财政局关于建立财政存量资金预警等级管理机制的通知》，建立财政存量资金预警等级管理机制，对一般公共预算符合结余管理的资金一律收回预算，统筹使用，严格控制新增存量资金。三是规范痕迹资料管理，做到统一保管、统一存档、规范管理，便于检查督查。截至2016年10月底，全州收回财政存量资金3.4亿元，已形成实际支出3.1亿元。