浙江省教育厅今天发布指导意见，要求在全省小学施行早上推迟上学工作，其中明确一二年级学生早上到校时间不得早于8：00，以确保小学生充分的睡眠时间。

据悉，在全省范围指导实施推迟上学，在全国尚属首例。

浙江省教育厅相关负责人称，推迟上学，一方面希望能确保小学生每天有10小时充分的睡眠时间、充裕的早餐时间和从容的上学时间，促进学生的身心健康;也可以更好地落实幼小衔接，优化小学生作息时间，保证学生精力充沛，提高学习效率;“同时，也是回应家庭需求、社会关切，缓解当前小学‘上学早、放学早、接送难’的矛盾”。

我国《义务教育学校管理标准》明确“家校配合，保证小学生每天10小时睡眠时间”，但据对2016年浙江省中小学教育质量综合评价监测结果显示，睡眠是浙江学生发展指数中较低的指数之一，在被调查四年级学生中，只有54.1%的学生每天睡眠时间在9小时及以上。

“儿童睡眠不足，直接影响身体生长发育，还会影响他们的情绪，心理发育也会受到影响。”浙江省教育厅基教处负责人说，推迟上学时间，可以让孩子们多睡一会，保证足够的睡眠时间，使他们更有精神，为一天的学习和生活提供积极保障。“同时，还能让孩子们有比较充裕的时间吃饱、吃好早餐。”

根据这份名为《关于在小学施行早上推迟上学工作的指导意见》，要求2018年每个设区市应有至少1个县(市、区)先行试点。到2019年，各县(市、区)均应在区域内部分小学或整体实施推迟上学改革。

该《指导意见》明确，各小学可根据年段、季节等因素灵活调整上学时间，其中要求一二年级学生早上最迟到校时间不得早于8：00，冬季还应适当延迟。同时，学校应设定学生早上到校的弹性时间区段，允许学生根据各自情况决定具体到校时间。要求各小学根据实际情况调整上午上课时间，其中一二年级上午上课时间不得早于8：30。

《指导意见》同时提出，各地各校应贴近学生、家长等需求，区域之间、城乡之间、学校之间、年段之间可施行多样化、差异化的推迟上学改革，因地因校因时安排，“不搞‘一刀切’”。

据悉，此前，浙江宁波市、杭州市拱墅区、江山市等已有多地在小学实施早上推迟上学，并受到学生、家长、老师等各方的欢迎。