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■河南经济报 首席评论员 温献伟

近日，中国消费者协会发布的《“不公平格式条款”消费者认知及线索征集调查报告》(以下简称《报告》)显示，有87.88%的受访者遭遇过“不公平格式条款”。遇到“不公平格式条款”后，超七成消费者仍会选择继续交易。

小小一份消费格式条款，看似不太起眼，实则，“不公平格式条款”不仅侵害消费者合法权益，破坏市场秩序和公平诚信原则，且严重拉低消费市场信心。高达87.88%的比例充分表明，作为“隐形杀手”，“不公平格式条款”已经成为交易市场司空见惯的存在，亟待相关部门大力进行整顿治理。

“不公平格式条款”的表现种类通常有如下几种：要么玩文字游戏，偷换概念;要么进行相关条款限制，强制客户消费;要么虚与委蛇，标注所谓“最终解释权”。基于此，笔者认为，《报告》的发布具有创新性治理意义，非常必要。通过群策群力的征集调查，让五花八门的“不公平格式条款”曝曝光、为它们集体“画画像”，从而建立一套相对完整的清单，既能让经营者在“亮丑”之余收敛行为，也有利于消费者进一步识别套路，提高维权能力和意识。

不过，“超七成消费者仍会选择继续交易”的调查结果也让我们看到，彻底铲除“不公平格式条款”，营造公平诚信市场环境，依然面临诸多现实难题。譬如，经营者和消费者地位不对等、信息不对称，消费者接受的服务具有受限性、维权门槛和成本较高等。这一方面让消费者有苦难言，往往选择隐忍了事;另一方面也让经营者在“不公平格式条款”内容制订上更加肆无忌惮。

因此，在笔者看来，要让消费者真正有底气对“不公平格式条款”说“不”，亟需制度和监管强力“撑腰”。切实提高经营者违规成本，纠正各类消费潜规则，畅通举报渠道、提高消费纠纷处置效率，探索开展公益诉讼等，只有多管齐下，综防综治，才有望遏制“不公平格式条款”蚕食消费者合法权益，从而提振消费市场信心，营造消费者愿消费、敢消费的市场环境。