开县三名村官在负责新农村建设过程中，私自处分集体财产据为己有等违规行为被少数村民发现，几个村民便以举报为名敲诈三村官，而三村官为了息事宁人，竟拿公家的钱摆平。

昨日，记者从重庆市第二中级人民法院获悉，四被告分别以职务侵占罪和敲诈勒索罪遭起。

三村官私分集体财产遭村民敲诈

2012年，开县实施新农村建设二期工程，作为某村村支书的潘某、村主任王某、村文书刘某，分别被委以工程领导小组负责人及成员，参与工程建设。

工程建设中，潘某等人利用手中的权力私自处分了一些集体财产。可没过多久，三名村官的违规行为被当地村民王乙（化名）等人发现，于是，王乙等人便收集材料向上级举报。

按照王乙等人的想法，他们收集材料并放出风声要举报三名村官，目的是敲诈潘某等人一笔钱财。2013年8月初，王乙等人将举报三名村官的材料收集好后，见潘某等人没有反应，于是就将举报材料递交给镇纪委。但过了一些日子，王乙等人见三名村官对举报未理睬。随后，王乙等人又将举报材料递交到开县纪委。

没过多久，潘某等三名村官得知了被王乙等人举报的情况，便找到王乙等人要求撤回举报，被王乙等人拒绝。为了息事宁人，村支书潘某等人只好请王乙等人吃饭，当面商讨撤回举报的事。双方商谈中，王乙等人提出要三名村官给10万元才会放弃举报，而潘某等人只答应给3万元，双方未谈拢，结果不欢而散。

随后，潘某等人又托人去做王乙等人的工作，最终双方达成协议给5万元了事。同时，王乙等人也承诺将从两级纪委撤回举报材料。

涉案村官竟用公款支付敲诈款

村支书潘某等人以为摆平了王乙等人的举报就万事大吉，而令三名村官没想到的是，还有人知道他们的违规行为，也放话不给钱让三人无好日子过。

面对一波未平一波又起的举报，三名村官紧急商量对策，要摆平几拨举报人的钱不是一笔小数目，只有从公款中以其他名义列支。随后，村支书潘某等人以虚列加油费的方式，从集体资金中套取29万余元，支付了三起村民以举报为名的敲诈勒索款14万余元，其余14万余元被三名村官私分揣进自己的腰包。

案发后，以举报为名敲诈勒索的王乙主动到警方投案，并主动退还赃款，其余两起村民涉嫌敲诈勒索的案件正在司法机关的办理之中。

同时，村支书潘某、村主任王某经开县纪律检查委员会电话联系后，主动投案，后如实供述了犯罪事实，二人还协助公安机关抓获其他犯罪嫌疑人。

三村官及敲诈勒索者都遭起诉

开县法院审理后认为，潘某系村党支部成员，王某、刘某系村委会成员，三人利用职务上的便利，将村民小组集体财产非法占为己有，三人的行为均已构成职务侵占罪，且在各自参与的职务侵占中系共同犯罪。

法院认定，潘某、王某经电话通知后，主动到约定地点投案，并如实供述了犯罪事实，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。同时，二人协助公安机关抓获其他犯罪嫌疑人，系立功，依法可以从轻或者减轻处罚。

但对于三名村官被敲诈勒索的金额是否应当计入犯罪数额的异议，法院认为三名村官是为了自身利益，利用掌管集体财产的职务便利，将集体财产私自分给他人，这种为维护三名村官个人利益而损害集体财产利益的行为，符合职务侵占罪的构成要件，故三名村官被敲诈勒索的金额应计入三人的犯罪数额。

据此，法院作出一审判决：潘某犯职务侵占罪，判处有期徒刑3年，缓刑4年；王某犯职务侵占罪，判处有期徒刑3年，缓刑4年；刘某犯职务侵占罪，判处有期徒刑3年，缓刑3年。

王乙敲诈勒索一案公诉到法院后，法院审理后认为，王乙以非法占有为目的，以要挟的方式强行向他人索取财物，数额较大，其行为已构成敲诈勒索罪。鉴于王乙犯罪后主动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚。据此，法院一审判决王乙犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑2年，缓刑3年，并处罚金1万元。

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