围绕自治区第十二次党代会关于民生保障要求，宁夏吴忠市财政坚持“主动作为、量力而行”的原则，进一步优化支出结构，妥善处理资金供需矛盾，重点用于保基本、惠民生、促转型。

一是由保运转向惠民生转变。随着财力的不断增强，财政支出由保障行政事业单位工资正常发放向惠及民生重点转变。教育、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障等10项财政民生占一般公共预算支出比重达80%以上。节能环保、城乡社区等全市服务业八项支出增幅保持在30%以上。

二是由财政投入向财政引导转变。财政部门将解放思想、超前谋划，在中央、自治区政策框架内充分发挥地方的主观能动性，全力统筹财政资金，发挥好财政资金“四两拨千斤”的引导和放大作用。坚持财政投入由输血型向造血型转变的原则，充分发挥农业担保、扶贫产业(风险担保)、奶产业风险担保、“助保贷”“金超贷”等8支基金作用，全力支持优势特色产业发展。积极推进PPP模式在我市推广运用，支持吴忠市城市东部地下管廊一期工程等3个PPP项目推进，筹划实施“两沟”等新的PPP项目，撬动社会资本投入。

三是积极加快财政支出进度。通过细化支出指标，明确工作责任，限定支出时限等措施，进一步加强民生支出管理，每半年组织开展一次民生支出进度专项督查，重点对100万元以上民生支出项目进行督查，确保项目资金按时足额到位。