商丘市在推进工程建设项目审批制度改革方面，以“双流程”审批模式纵深推进工程建设项目审批制度改革，有效破解了建筑工程项目审批“办事慢、办事繁”的问题，有力提升了营商环境和公共服务水平。

河南省中联玻璃有限责任公司综合管理部主任王海芹一大早就来到市行政服务中心，申请办理退市进园项目中余热发电站、循环水泵房等项目的备案，规划、施工许可等事项，过去这些需要几个月才能办好的事项，王海芹仅用一个上午就办完了。

河南省中联玻璃有限责任公司综合管理部主任王海芹说：现在是三个阶段合并为一个阶段，所有的申请是一次性申请，并联审批，就是半天的时间，我们就收到这个许可证办理完结的信息。

商丘市始终聚焦市场主体反应强烈的工程建设项目“审批难、审批慢、审批繁”问题，建立了工程建设“双流程”审批平台，将审批事项按不同性质划分为“主流程”和“副流程”，“主流程”包括项目立项、用地规划、建筑规划、施工许可、竣工验收备案;“副流程”包括气象检测环境审批，水、电、汽、暖通信包装等事项。以前企业负责人需要跑多个部门逐项办理各个手续，现在两个流程同步推进，所有工程项目的审批事项均在网上办理。平台运用大数据分析，可视化决策运行等手段，优化线上体验，降低申请难度。企业一次性提交申请材料后，在受理告知单上同步生成二维码，企业用微信扫描即可直接看到所有办事环节的进展情况。

正商集团商丘区域总经理常辉东说：这样的话，我们大大节约了我们的办事时间，提高了办事效率，促使我们企业增加了投资的信心。

商丘市住建局审批办副主任田冰说道：以前，一个项目从这个项目的立项到竣工验收，大概需要提供200余项这个材料清单，经过我们各个部门不断整合、精简，目前，这个小型低风险的项目仅需提供材料清单是32项，社会投资的中小型建设项目也精简到了92项。

“双流程”相对于“单流程”的优势在于为企业节约了时间成本、投资成本，提高了效率。目前平台运行顺畅、流程合理、便捷高效，《商丘市工程建设项目审批制度改革实施方案》所覆盖的事项全部由综合窗口统一受理，实现了“全流程、全覆盖”、“一网通办”、并联审批。

商丘市行政服务中心工程建设综合窗口负责人郭振楠说：企业根据清单和材料全部准备齐全以后，只需要一次到达我们窗口进行上传，我们进行材料的受理，这样大大节省了企业的办理时间。

截至目前，全市共有916个工程建设项目通过平台提交申报材料，共办结829个。“双流程”审批平台成功入选《中国营商环境报告2020》典型案例。

商丘市住建局党组副书记副局长王玉伟介绍，下一步，我们将进一步优化“放管服效”改革，完善联合验收体制，将不动产登记、水、电、气、暖、通信管线等验收，纳入竣工联合验收，以企业的获得感和满意度为标准，让服务功能更加多元化，促进要素资源高效配置，建设一流营商环境。

来源：商丘市人民政府