市政工程作为国家的基础建设，一般由政府相关部门进行公开招标。然而，日前登封市嵩阳街道办事处却将一街道升级改造项目的招标权转交给一家物业服务公司。此外，该街道办事处此前还频繁操纵物业保洁公司招标，而中标的两家公司却在服务周期未满时均已申请注销。对此，街道办事处一工作人员回应称该工程招标过去太久，已记不清，需核实情况再做答复。

市政工程招标被代替

据登封市(登工招201806078)招标文件显示，2018年6月8日，登封市嵩阳物业服务有限公司(以下简称“嵩阳物业”)公开对位于登封市嵩阳办辖区的登封大道、守敬路、大禹路、阳城路街景升级改造项目进行公开招标，项目资金来源为财政资金，计划总投资约12651.92万元。2018年7月13日，登封市中天建筑有限公司和河南圣哲市政工程有限公司获得上述市政项目的第一和第二标段。

值得注意的是，作为街景升级改造的市政工程项目，依据《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第三条：国务院建设行政主管部门负责全国工程施工招标投标活动的监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程施工招标投标活动的监督管理。具体的监督管理工作，可以委托工程招标投标监督管理机构负责实施的规定，理应由当地嵩阳办事处进行公开招标管理，然而，事实上却由一家物业服务公司全权代理。

那么作为招标主体的嵩阳办事处，为何多此一举将这一市政工程项目的招标权移交给一家与市政工程毫无关系的物业服务公司呢?并经物业公司将财政资金转交给建筑施工公司?带着疑问，记者拨打了当时负责该项目招标的招标代理机构华春建设工程项目管理有限责任公司郭女士的电话，郭女士称具体事情和物业公司联系，随后便挂断了电话。嵩阳物业当时负责该项目招标的何先生表示，之前需要街景升级改造的街道全部属于物主管楼院，所以由物业公司作为主体进行整治，它既不属于市政公共设施，也不属于基础设施。

另据嵩阳物业公司一位代理会计表示，目前公司准备注销，具体的不清楚。而在今年的1月22日和1月23日，嵩阳物业还分别支付给河南圣哲市政工程有限公司和登封市中天建筑有限公司工程款400百万元和90万元。

物业保洁项目频繁招标

2018年6月6日，登封市嵩阳街道办事处委托华春建设工程项目管理有限责任公司对嵩阳办事处物业、环卫保洁服务项目进行公开招标，嵩阳物业和登封市嵩阳保洁清运有限公司(下称“嵩阳保洁”)分别中标，并约定服务周期均为3年。然而，在服务周期还未满时，2018年6月26日，嵩阳街道办事处又再次对办事处的物业、环卫保洁服务项目进行公开招标，中标商仍为嵩阳物业和嵩阳保洁公司，且服务周期仍为3年。

公开资料显示，嵩阳物业与嵩阳保洁公司均成立于2016年2月26日，注册资本同为100万元人民币，法人代表分别为董俊浩、付兴龙。嵩阳物业2019年间还被登封市市场监督管理局列入企业经营异常名录。

此外，保洁公司法人告诉记者，因疫情原因，目前公司已经注销，现在处于公示期阶段。而巧合的是，嵩阳物业与嵩阳保洁同一时间注册成立的公司，在服务周期还未满时，又几乎同一时间进行注销。

那么嵩阳街道办事处为什么要如此频繁地对物业、环卫保洁项目进行招标呢?对此，当时负责该项目的街道办事处李女士表示，之前的招标是受领导指示的，自己不是很清楚，具体情况需要问清楚再做答复。随后，记者又多次致电嵩阳办事处韩主任了解情况，但均未得到回应。