治理“大数据杀熟”重在对症下药 切实维护消费者合法权益
来源:北京青年报 发布时间:2020-09-23 09:58:56

治理“大数据杀熟”现象,不是要“杀死”大数据,而是要善于借力,形成监管和治理的合力。监管部门应建立和完善大数据网上监管平台,提高对各种隐性“大数据利用”违法行为的查处能力。要将消费评价权保障、旅游者信息使用等纳入重点监管和治理范畴,与时俱进升级监管手段,打造让消费者“说走就走”、安全旅游的法治环境。

国庆节将至,一条与在线旅游相关的话题——“大数据杀熟行为10月1日起明令禁止”登上微博热搜榜。该话题缘于文化和旅游部印发的《在线旅游经营服务管理暂行规定》(简称《规定》)今年10月1日起正式施行,《规定》第十五条明确,在线旅游经营者不得滥用大数据分析等技术手段,基于旅游者消费记录、旅游偏好等设置不公平的交易条件,侵犯旅游者合法权益。这条规定针对的,就是近年来饱受诟病的“大数据杀熟”行为。

“大数据时代”到来,给人们带来了诸多便利,同时也带来了一些负面影响,“大数据杀熟”便是其中之一。去年10月文化和旅游部发布的《在线旅游经营服务管理暂行规定》(征求意见稿)中,禁止“大数据杀熟”被定义为“在线旅游经营者不得利用大数据等技术手段,针对不同消费特征的旅游者,对同一产品或服务在相同条件下设置差异化的价格”。

综合《规定》(征求意见稿)和《规定》的这两条规定,“大数据杀熟”可以简单理解为:在线旅游经营者滥用大数据分析手段,利用自身掌握的信息优势,对老客户设置比新客户更高的价格,造成老客户吃亏。去年3月,北京市消协发布的一项调查结果显示,近九成被调查者认为“大数据杀熟”现象普遍存在,56.92%的被调查者表示有过被“大数据杀熟”的经历,其中网购、在线旅游、酒店住宿、网约车、外卖、影视等消费场景最容易被“大数据杀熟”。

俗话说“人熟为宝”,在传统的商业道德里,熟客是应该享受优待的。遗憾的是,在大数据时代,一些商家却反其道而行之,搞起了“大数据杀熟”,专门让熟客吃亏。所谓“最懂你的人伤你最深”,在“大数据杀熟”的问题上体现得淋漓尽致。当“德治”行之有限时,“法治”就应当站出来兜底,《在线旅游经营服务管理暂行规定》的出炉,便契合了这样的现实语境。《规定》明确禁止“大数据杀熟”,就是法律法规与时俱进保障消费者权益的写照,也是法治进步的佐证。

禁止“大数据杀熟”,徒法不足以自行,关键还得看落实。就眼下而言,一些现实问题亟待破解。一方面,处罚力度似显不足。《规定》第二十四条提出,文旅部门对有不诚信经营、滥用技术手段设置不公平交易条件等违法违规经营行为的在线旅游经营者,可通过约谈等行政指导方式予以提醒、警示、制止,并责令其限期整改。有的“大数据杀熟”实施时间较长且涉及众多消费者,如果仅通过行政指导方式进行处理,其处罚和震慑力度显然是不够的。

另一方面,“大数据杀熟”的判定标准虽已明确,但如何举证、谁来举证仍是大问题。消费者与经营者就“大数据杀熟”发生纠纷,有必要实行“举证倒置”,即由在线旅游平台等经营者自证清白。对在线旅游经营者的各种说辞,如“产品本来就具有弹性空间”“存在支付方式、是否含早、取消政策、不同供应商等原因”“新客户是优惠券折扣后的价格”等,监管部门也不能听之任之,而必须依法严格核实查处。

“大数据杀熟”之所以存在,不仅在于平台拥有数据优势,也在于市场开放性和透明度不足。治理“大数据杀熟”现象,不是要“杀死”大数据,而是要善于借力,形成监管和治理的合力。监管部门应建立和完善大数据网上监管平台,提高对各种隐性“大数据利用”违法行为的查处能力。要积极落实《规定》的要求,将消费评价权保障、旅游者信息使用等纳入重点监管和治理范畴,与时俱进升级监管手段,切实维护消费者合法权益,打造让消费者“说走就走”、安全旅游的法治环境。

关键词: 大数据杀熟

猜你喜欢

治理“大数据杀熟”重在对症下药 切实维护消费者

治理大数据杀熟现象,不是要杀死大数据,而是要善于借力,形成监管和治理的合力。监管部门应建立和...更多

2020-09-23 09:58:56

5G商用步伐正全力加快,专家为5G技术创新应用支招

9月15日, 2020线上中国国际智能产业博览会(以下简称智博会)重要组成部分之一——5G创新发展高峰论...更多

2020-09-23 09:55:48

工信部:1至8月电信业务收入同比增长3.1%

日前,工信部发布1~8月通信业经济运行情况。情况显示,1~ 8月我国电信业务收入增速平稳。电信业务...更多

2020-09-23 09:54:25

明确新就业形态中的劳动关系 推动新就业形态规范

要让新就业形态规范发展,关键在于督促、引导、推动平台企业切实做好劳动者的管理、保障工作。有关...更多

2020-09-23 09:53:59

“共享工厂”和“新制造” 助推中国品牌崛起

小批高频定制化生产,有望帮助中小初创企业灵活转型,助推中国品牌崛起新制造听起来高大上,对商家...更多

2020-09-23 09:53:27

信用卡协商分期?“灰色地带”风险多 持卡人不要

信用卡协商分期?中介谈判有剧本法律人士提醒:灰色地带风险多 持卡人不要心存侥幸张先生去年年底失...更多

2020-09-23 09:49:01

浙江天台:围着“节庆”做文章向着市场要“丰收”

湛蓝的天空,碧绿的群山,金黄的稻穗,山地梯田里耕作的农民……在浙江省天台县,一幅色泽鲜艳的金...更多

2020-09-23 09:47:41

信用卡欠款成投诉热门 持卡者需摒弃“不劳而获”

近日,北京银保监局发布消费提示称,今年以来,受新冠肺炎疫情影响,部分消费者因经济压力加剧、偿...更多

2020-09-23 09:45:27

多部门联合部署 支持传统商业加快数字化转型

在9月22日举行的国务院政策例行吹风会上,国家发展改革委、工业和信息化部、商务部相关负责人齐发声...更多

2020-09-23 09:44:36

从大包小包到轻装出行 藏在学生行李箱里的时代变

藏在行李箱里的时代变迁9月中旬,高校新生陆续开始入学报到,经历了疫情的高三毕业生们,以一种特殊...更多

2020-09-23 09:43:25