陕西咸阳彬州市按照省市建立脱贫攻坚长效机制工作要求，围绕“常用才能常新，常新才能常效”工作思路，遵循“一纲多目、层类分离”基本原则，聚焦脱贫成效巩固提升，不断探索总结完善脱贫攻坚防返贫监测机制，建立了具有彬州特色、覆盖脱贫攻坚全领域的“6+2”脱贫攻坚长效机制体系，形成了“基本稳定、定期更新”的长效机制自身完善制度，为稳步巩固脱贫质量提供制度保障。目前，该市共健全完善长效机制8类226项，全面覆盖脱贫攻坚的各个领域。

聚焦政策研究，“6+2”体系逐步完善

彬州市脱贫攻坚领导小组多次组织专题会议，深入研究省市下发的关于长效机制建立相关文件，深刻研读省市领导视频会议讲话精髓，学深悟透政策基本要求，在“5+1”长效机制的基础上，经过总结提炼，增加了“脱贫攻坚责任落实机制”“扶贫资金管理机制”，规定每个长效机制必须由1个纲领文件、若干个细则文件组成，“一纲多目”雏形初步显现，最终形成了更加贴合彬州实际的“6+2”长效机制体系，为后期工作的深入落实奠定了坚实基础。

聚焦业务分工，“4有”局面基本确立

该市按照“管行业、管机制”“管业务、建机制”的要求，由市扶贫开发局指导，由市脱贫办、市农业农村局、市财政局、市发改局牵头，市级22个单位部门配合，对各自涉及的长效机制文件进行逐一研判、审核，依据最新政策要求进行完善，依据工作实际对空项机制进行补齐，对现有文件进行梳理汇总，形成了有人指导、有人牵头、有人配合、有人落实的良好局面。

聚焦工作指导，“4+2”模式全面推广

长效机制建立以来，在研究学习省市文件的基础上，在深入镇村、部门调研的基础上，彬州市先后召开了5次长效机制建立推进会，以“一问一答”的形式下发了4期工作导引，从机制范围类型、责任分工、操作流程、考核要求、档案规整等8个方面进行规范；今年7月中旬在水口镇召开了彬州市脱贫攻坚长效机制建立落实推进现场会，市财政局、水口镇、大车村做了工作经验交流，会议确定了镇村长效机制落实的“4+2”工作要求，推广了“水口模式”，全市一个标准、一把尺子，确保长效机制建立落实高标准、不走样。

聚焦成果巩固，“1”项制度长期坚持

该市按照“常用才能常新，常新才能常效”的原则，形成了“基本稳定、定期更新”的长效机制自身完善制度，即：经过研判已经形成的各类长效机制文件，要保持相对稳定，不能朝令夕改，确保政策的持续性；因国家政策、基层工作实际确需更新变动的，由落实单位更新后逐级上报；确定每年10月—11月份，由市扶贫开发局牵头，召开长效机制联席会议，听取各单位工作汇报，研判工作推进中存在问题，征集意见建议，对全市长效机制建立、完善、运行等作出调整，以适应新形势。

连日来，彬州市围绕脱贫质量、易地扶贫搬迁、扶贫小额信贷、产业扶贫投入产出等重点方面，全面排查、主动防范、强化监管，切实化解扶贫领域潜在风险。针对脱贫攻坚面临的政治、道德、社会、金融、生态、产业、廉政和作风八大风险，全面完善制度，建立健全脱贫攻坚八大风险防控机制，为防止返贫、新的致贫监测预警，提前采取防范措施，巩固脱贫成效。（袁相龙 通讯员 孙永琳）