开局之年冲刺“开门红”、加力护航中小企业等成重头戏

一季度进入尾声，研判经济形势迎来重要窗口期。《经济参考报》记者了解到，全国人大财经委、国家发展改革委等部门就一季度经济形势展开密集调研摸底，不少地方也陆续召开相关会议，在研判经济形势的同时，加紧部署下阶段经济工作。从这些会议释放的信号来看，除了加快重大项目开工、做好一季度目标任务盘点冲刺外，加力护航中小企业发展也成为重要政策动向，包括减税降费在内的系列扶持举措有望集中落地。

3月25日，全国人大财经委调研组在郑州召开十省(区、市)2021年一季度经济运行情况座谈会。调研组指出，下一阶段既要坚定信心，又要保持清醒，紧扣目标任务，统筹疫情防控和经济社会发展，坚持扩大内需战略基点，持续激发市场活力，切实保障和改善民生，扎实做好今年经济社会发展工作，确保“十四五”开好局起好步。

记者注意到，不少部门都在进行密集调研摸底。3月23日，国家发展改革委党组成员、副主任宁吉喆主持召开一季度经济形势分析专家座谈会，就国内外经济形势及相关政策听取有关专家意见建议。工信部也于近日组织召开机械和汽车行业第一季度经济运行分析会，了解重点行业经济运行情况，分析存在的困难和问题，研判上半年和全年行业经济运行走势。

地方层面同样紧锣密鼓展开相关调研，召开经济形势分析座谈会，研判一季度经济运行情况，安排部署下一阶段重点经济工作。

3月20日，陕西省发展改革委召开全省发展改革系统一季度经济形势分析座谈会。会议指出，各市区要重视经济增长问题，做好一季度目标任务盘点冲刺，采取强有力举措，抓好农业、工业、投资、服务业、居民收入和县域经济等工作，确保实现“开门红”。

此外，河南省发展改革委组织召开重点领域经济形势分析座谈会，指出投资消费、生产经营、财政金融等领域面临不少困难和风险，全年经济运行很可能呈现“前高后低”“强劲恢复”态势，下一步要紧盯全年发展目标任务，加强经济运行调节调控，在服务实体经济、扩大有效投资、激活消费市场活力、保障就业民生等方面精准施策、持续发力。

为准确把握当前经济形势，及时掌握经济运行中的新情况、新问题，促进全省经济实现高质量“开门红”，安徽省发展改革委分别赴蚌埠、淮南、安庆、芜湖市开展一季度经济形势调研。

业内指出，当前，经济运行还存在不确定性，内外部环境制约因素依然较多，稳增长任务和压力仍然存在。加快重大项目开工、全力以赴稳投资促消费仍是关键。与此同时，加码护航中小微企业成为重要施策方向，相关政策举措有望加快落地见效。

“一季度，经济延续2020年四季度以来的复苏态势，在基数效应下，增速将成为年内高点。强劲的经济复苏势头，一方面来自于海外供需缺口对我国出口的拉动；另一方面，来自于经济内生发展动能的提升，技改投资和出口推动制造业复苏，居民消费需求也在持续释放。”光大证券董事总经理、首席宏观经济学家高瑞东对《经济参考报》记者表示。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《经济参考报》记者表示，一季度经济形势延续复苏势头，受低基数影响，经济增速有望实现两位数以上高增长。然而，经济运行面临新的风险和挑战，不确定性仍然较大。

随着基数影响因素逐步弱化，经济增长将呈现前高后低态势。当前，民间投资仍旧低迷，消费复苏势头仍未达预期，中小微企业经营压力依然很大，需要把握经济运行中的难题，继续微调政策对症施策。

加快重大项目开工、扩大有效投资，是稳经济的重要抓手。3月28日，广东省2021年第一季度重大项目集中开工活动暨省重大工程建设项目总指挥部会议举行。会议强调，加强战略性、前瞻性、系统性谋划，突出重点、攻坚克难，全力确保重大项目顺利推进。3月29日，河南省平顶山市一季度经济运行分析会议，强调把项目建设作为经济工作的第一抓手，把招商引资作为经济工作的一号工程，激发民间投资活力，抢抓豫沪合作机遇，千方百计扩大有效投资，为全市经济发展提供强劲支撑。

高瑞东认为，确保“十四五”开局之年走出良好走势，需要加快释放内需潜力，建设强大国内市场。要加快形成合力，找准痛点，打通堵点，有效实现需求侧管理与供给侧改革的有效结合和联动，激活高质量发展新动能。

加力护航中小企业、持续激发市场活力也成为下一步经济工作的重中之重。

3月25日召开的部分地方政府主要负责人视频座谈会强调，要抓住关键，保就业保民生保市场主体的政策力度不减，加快把财政直达资金下达到基层，抓紧出台实施对小微企业等的减税降费政策，并研究加大对个体工商户的支持。加强对实体经济的金融服务，多措并举确保小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降。

记者了解到，国家发展改革委近日还将围绕对小微企业再帮扶一把展开深入调研。地方上，河北、广东、陕西等多地也密集出台支持中小微企业发展的政策，除了加大金融财政支持力度外，力促中小企业创新发展，加快培育“专精特新”也成重要发力点。

高瑞东指出，实现经济的高质量发展，不仅需要稳定投资和消费等经济基本盘，也要持续推动扶持中小企业发展，不断激发市场活力。

“除了继续保持政策连续性之外，还要在货币财政政策上有所调整，保持一定灵活性，特别是促进中小微企业经营稳定，增加就业岗位。同时，利用经济向好的时机，加快落实政府工作报告确定的改革任务，加码供给侧结构性改革。”刘向东说。