“一针难求”的背景下，九价宫颈癌疫苗催生了另类商机。日前，有网友称在海南博鳌银丰康养国际医院(以下简称“博鳌银丰医院”)注射的九价HPV疫苗为假疫苗。4月28日，海南省卫生健康委员会对此通报称，该院存在违法进行九价宫颈癌疫苗接种行为。如今，政策红利和供不应求的现状，是这些非法商机滋生的土壤。因此，消费者在接种宫颈癌疫苗时，应选择有接种资质的正规社区卫生服务中心或医院，也可以根据自身情况选择性价比较高的二价或四价宫颈癌疫苗。

非法疫苗

此前在4月22日，微博账号为@王曦Anna的用户在微博爆料称，自己在博鳌银丰医院注射的九价HPV疫苗被认定为假疫苗，接种的同行人员中还有孕妇，因为自己投诉无门而到微博投诉。

4月28日，海南省卫健委通报博鳌银丰医院涉嫌非法接种九价宫颈癌疫苗的调查结果，明确该院存在违法进行九价宫颈癌疫苗接种行为。

根据通报内容，博鳌银丰医院2016年2月1日取得执业许可证，2018年3月21日开业，至今未取得当地卫生健康行政部门“预防接种”门诊许可。在未取得相关资质的情况下，2018年1月，博鳌银丰医院涉嫌非法开展九价宫颈癌疫苗接种业务。此外，博鳌银丰医院存在违法出借医疗美容科开展“医疗美容”诊疗活动现象。针对博鳌银丰医院存在的违法违规行为，海南省卫健委吊销其执业许可证并处以8000元罚款。

企查查信息显示，博鳌银丰医院成立于2016年2月，诊疗科目包括预防保健科、内科、外科、妇科、妇女保健科等，执业许可证有效期为2018年3月21日起至2033年3月20日。博鳌银丰医院为银丰生物工程集团有限公司(以下简称“银丰生物集团”)全资子公司，属于营利性医疗机构。

据了解，银丰生物集团成立于2011年，注册资本1亿元，是山东银丰集团在生物领域的投资、管理和运营主体。除了这家医院，该集团还在全国多地开设了干细胞工程、生物工程、医疗科技相关公司。

针对海南省卫健委的通报内容，北京商报记者致电银丰生物集团，该公司相关负责人仅提供了博鳌银丰医院电话，并未做出其他回应，而博鳌银丰医院电话一直处于忙线状态。

政策红利

事实上，由于海南所拥有的政策红利，诸多营利性医疗机构得以在此布局。据了解，博鳌银丰医院就处于海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区。

根据《海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区医疗产业发展规划(2015-2024年)》显示，第三项重点发展领域中曾提及，先行区产业重点发展领域主要包括：特许医疗、健康管理、照护康复等，其中特许医疗领域，“要充分利用先行区享有的医疗新技术、新器械、新药品(未列入国家允许临床应用医疗技术目录)和医疗资本的准入政策……”

在政策扶持下，众多机构开始进入海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区。根据原海南卫计委2016年10月发布的琼海市社会办医疗机构情况一览表显示，当时该地已有11家营利性医疗机构。其中博鳌银丰医院属于营利性综合医院，计划床位数200张。

不过，在医疗机构特有的区域性特征下，并非所有医疗机构都能够享受到政策红利，在此情况下，部分医疗机构为获取利润从而进行违规行为。

一位医疗行业人士向北京商报记者表示，大家都想去分享政策红利，但医疗机构本身存在前期投入大、回报周期长的特点，加上医疗属于区域化产业，想要短期内盈利较为困难。“政策下来后，众多营利性机构纷纷设立，在原有盈利难的情况下加大了竞争压力，部分医疗机构感到压力，铤而走险进行违规行为。”此外，博鳌银丰医院违规行为的出现也在一定程度上体现出相关部门的监管不力。

供不应求

作为女性最常见的恶性肿瘤之一，宫颈癌是目前唯一病因明确、可早发现并通过HPV疫苗进行早预防的癌症，因此，宫颈癌疫苗的重要性不言而喻。北京商报记者了解到，九价宫颈癌疫苗长期处于供不应求的状态。九价疫苗在内地上市之前，部分消费者会到香港接种九价疫苗，由于需求量较大，香港已经多次出现缺货断供。

2018年4月28日，九价宫颈癌疫苗在内地获有条件批准上市，一经上市便遭到抢购。2018年8月，深圳九价HPV疫苗首针在罗湖中医院成人预防接种门诊部开打。当天开放预约后，深圳九价宫颈癌疫苗接种预约已经排到了11月30日，1060个名额全部约满。

如今，九价宫颈癌疫苗已经上市一年，但依然“一针难求”。4月28日，北京商报记者从和平街社区卫生服务中心保健科相关工作人员处了解到，目前院内没有九价宫颈癌疫苗的现苗，消费者需要下个月初再打电话进行询问。同样，据宝岛妇儿医院相关负责人介绍，目前九价宫颈癌疫苗很紧张，院内没有现苗，6月左右才能知道是否有疫苗。

在供不应求和非法乱象之下，如何安全接种疫苗就成了消费者关注的重点。一位业内人士向记者透露，公立医疗机构疫苗销售最多加价30%，而私立医疗机构或加价100%，“公立医疗机构销售疫苗并不赚钱，非法销售多发生于新成立、对法律不了解且对利益有追求的私立医疗机构。消费者为安全接种宫颈癌疫苗，可选择公立机构”。

默沙东相关负责人建议消费者前往由当地卫生行政部门审批认证的正规预防门诊接种，并在医疗卫生专业人士的指导下进行疫苗接种。

疫苗专家陶黎纳向北京商报记者表示，每种疫苗的适用人群不同，消费者应该根据自身情况选择合适的疫苗接种。九价疫苗在病种覆盖很广，但从性价比的角度出发，当消费者没法接种到九价HPV疫苗的情况下，可以考虑接种二价、四价HPV疫苗。

2017年，世界卫生组织也曾明确指出，现有证据表明，从公共卫生学角度，二价、四价和九价疫苗在免疫原性，预防16、18型HPV相关宫颈癌的效力和效果方面无差别，三种疫苗都可预防大多数的相关癌症。