今日，中国人民银行研究局局长邹澜在国务院政策例行吹风会上表示，2019年以来，人民银行贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，主动对标金融服务实体经济本质要求，实施稳健的货币政策，保持货币信贷合理增长，促进信贷结构优化，在降低民营、小微企业融资成本方面做了大量的工作，也取得一定成效。

一是缓解银行信贷供给面临的流动性、资本、利率约束。新年伊始降准1个百分点，开展中期借贷便利和公开市场操作，运用多种工具提供流动性，深化利率市场化改革，缓解利率约束，以银行永续债为突破口缓解资本约束，开展银行票据互换操作支持永续债的发行，增加的信贷主要投向民营和小微企业。

二是精准发力，提高金融服务实体经济能力。发挥结构性货币政策工具的定向引导作用，支持民营、小微企业等薄弱环节，适时调整宏观审慎评估政策参数，引导金融机构加大对民营、小微企业的信贷支持力度。

三是针对民营、小微企业缺乏抵押担保品的情况，人民银行鼓励和引导金融机构创新专利权、商标权等知识产权融资产品，拓宽抵质押物范围。目前已经取得一些进展，比如说中国银行推出“中关村模式”，认可企业核心技术及专利权的资本属性，为科创型小微企业增信增贷。北京银行创新推出“智权贷”“软件贷”“节能贷”等信贷产品，为民营、小微企业提供知识产权、软件著作权、未来收益权质押融资服务。宁夏银行开展林权抵押、应收账款质押、存货监管质押等融资担保模式，有效盘活民营、小微企业资产。

以下为演讲实录：

2019年以来，人民银行贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，主动对标金融服务实体经济本质要求，实施稳健的货币政策，保持货币信贷合理增长，促进信贷结构优化，在降低民营、小微企业融资成本方面做了大量的工作，也取得一定成效。

一是缓解银行信贷供给面临的流动性、资本、利率约束。新年伊始降准1个百分点，开展中期借贷便利和公开市场操作，运用多种工具提供流动性，深化利率市场化改革，缓解利率约束，以银行永续债为突破口缓解资本约束，开展银行票据互换操作支持永续债的发行，增加的信贷主要投向民营和小微企业。

二是精准发力，提高金融服务实体经济能力。发挥结构性货币政策工具的定向引导作用，支持民营、小微企业等薄弱环节，适时调整宏观审慎评估政策参数，引导金融机构加大对民营、小微企业的信贷支持力度。

三是针对民营、小微企业缺乏抵押担保品的情况，人民银行鼓励和引导金融机构创新专利权、商标权等知识产权融资产品，拓宽抵质押物范围。目前已经取得一些进展，比如说中国银行推出“中关村模式”，认可企业核心技术及专利权的资本属性，为科创型小微企业增信增贷。北京银行创新推出“智权贷”“软件贷”“节能贷”等信贷产品，为民营、小微企业提供知识产权、软件著作权、未来收益权质押融资服务。宁夏银行开展林权抵押、应收账款质押、存货监管质押等融资担保模式，有效盘活民营、小微企业资产。

同时也要看到，民营、小微企业融资问题是金融服务实体经济中的难点和痛点，要切实降低民营、小微企业融资成本，还需要深入推进金融供给侧结构性改革，提高金融供给的匹配度：

一是发挥大型银行头雁效应，引导中小银行在竞争中积极拓展新客户，提升民营、小微企业贷款市场竞争性。

二是引导金融机构积极创新产品，开发出更加适合服务民营、小微企业的金融产品。

三是理顺适应企业不同生命周期的融资方式，为企业直接融资创造更为有利的制度和市场环境。

四是通过贷款利率两轨并一轨，打破贷款利率隐性下限，推动更多金融资源转向小微企业和贷款实际利率下行。

随着竞争加剧，银行会想办法解决抵质押品不足、信息不对称等问题，从而形成金融支持小微企业的市场化长效机制。谢谢。