经济日报-中国经济网北京10月17日讯(记者夏先清 通讯员 赵晶晶 王浩忱)“晨登歇马岭，遥望伏牛山。孤出群峰首，熊熊元气间。”栾川县有伊河、小河、明白河、育河4条较大河流环绕，伏牛山、熊耳山、遏遇岭自西向东将全县分为南北两大沟川。受2010年特大山洪自然灾害侵袭，直接导致河南省栾川县4.3万山区群众返贫，全县贫困人口增至8.9万人。这里山路蜿蜒，生态受损，交通不畅，发展滞后……因地制宜，脱贫摘帽，精准扶贫攻坚战挑战与机遇并存。

2012年起，中国国家铁路集团有限公司定点扶贫栾川县，并由中国铁路郑州局集团有限公司具体承担帮扶任务，与栾川县结对帮扶以来，累计投入帮扶资金3916万元，实施扶贫项目64个，受益贫困户10682户次37249人次，受益群众达7万余人。

2019年5月9日，经河南省政府常务会议研究，批准栾川县正式退出贫困县序列。

产业＋扶贫 让贫困户鼓起钱袋子

从山上俯瞰重渡沟管委会新南村，一眼就能望到农家院里一堆堆小山似得的黄色小米、褐色香菇、红色红梨，以及不远处五彩斑斓的花卉种植园，有时传来阵阵清脆的驴鸣声，一片繁荣祥和的景象。铁路部门在栾川县潭头镇、庙子镇、三川镇等5个乡镇帮扶推行农产品扶贫项目，2019年，栾川县陶湾镇协心村土特产品展销中心、合峪镇康庄村生态田园茶厂等12个项目全部完工，其中6个项目已经投入运营，可以帮助村民们年均增收1至3万元。

栾川县山清水秀，旅游、绿色农业资源优势明显。铁路部门发挥自身优势，免费在高铁列车上播放栾川产品广告片，同时在郑州东站、洛阳车站、洛阳龙门站共设栾川宣传广告牌180余块，为出行游客介绍栾川之美和栾川特产，节约旅游广告资金570万元。向铁路旅游联盟企业推荐洛阳、栾川旅游和农家产品，提高栾川知名度。

为了不断拓宽栾川农产品销售渠道，铁路部门先后设立郑州东站栾川印象旗舰店、祖师庙村隐心谷特色农产品展示及销售中心，将特色优质产品进驻中欧班列展厅，让栾川土特产搭乘中欧班列(郑州)走出国门走向世界，有效提升栾川产品品牌影响力和市场销售量。

“城市里直接买到农产品质量都不怎么样，这次来栾川游玩，看到好多当地人自己种植的小米、玉米糁、香菇，一定要多买一些回家。只要用手机扫一扫二维码扫下单，东西就直接送到家，实在是太方便了!”携家人来这里旅游的铁路职工梁展高兴地说。

行业＋扶贫 拉近山村与城市距离

河南“米”字形高铁路网已现雏形，发挥贯通南北、连接东西、辐射八方的重要作用，从郑州出发3小时可达北京，4小时可达上海，6小时可达广州，8小时可达哈尔滨，以郑州为中心，铁路、公路、航空旅客实现了交通便捷零换乘。逐步完善的交通基础环境，有力助推中部地区经济高质量发展，特别是贫困地区的快速发展。

铁路部门充分发挥铁路交通路网优势，打通贫困地区交通出行的“神经末梢”，在栾川县建设河南首个“高铁无轨站”栾川县站，通过专线大巴与洛阳龙门站、郑州东站无缝对接，实现便捷购取火车票和专线大巴“联乘”服务。汽车与高铁的便捷换乘接驳，让没有一寸铁路的栾川县也融入铁路高铁，不仅方便旅客游览栾川美景，也助力贫困地区百姓乘高铁到全国，共享改革发展新成果。

“目前，高峰日售票量达50余张，旅客大多是去往省内郑州、三门峡和北京、西安等城市，节前客流比较平稳，节后售票量将增多，客流主要以外出务工流为主，也有不少外来旅客到栾川游玩。”栾川县高铁无轨站售票员常晓丽说。栾川到洛阳龙门的大巴平均15分钟一班车，为服务旅客便捷换乘，这里每天共有39趟车，省时、便利的交通方式很受群众欢迎。

生态＋扶贫 让旅游品牌搭上高铁速度

栾川县地处豫西伏牛山区，全县拥有2个国家5A级景区、6个国家4A级景区和45处乡村旅游点，景点山清水秀、风景独特，森林氧吧品牌成为这里生态旅游业的亮点。

为将铁路运输资源优势与脱贫攻坚有机结合起来，他们深入实施“引客入栾”计划，采取“铁路+旅游+扶贫”的精准扶贫模式，冠名“奇境栾川”号高铁列车，途经京、沪、冀、豫、陕、皖、苏7省市的33个大中城市，量身定制列车广播、影像资料、座椅枕片和景区精彩图示等宣传环境，宣传推介栾川、老君山、鸡冠洞、重渡沟、龙峪湾等栾川境内景区奇特景观;沿途车站综合服务台，还提供有景区介绍、换乘线路、特色美食等咨询服务，乘车旅客可在特定时间，凭实名制高铁票和身份证享受栾川境内旅游景点的优惠，提升“奇境栾川”品牌高铁扶贫影响力。

今年以来，在全国积极推广栾川旅游专列项目，郑州中原铁道国际旅行社建立旅游专列联盟合作，定期推送旅游资讯及旅游产品。9月以来，累计开行栾川扶贫旅游专列3趟，接待旅客1680人次。

有了客流，就要有食宿保障。铁路驻村干部王延辉谈到，他负责重渡沟管委会新南村铁路小镇休闲民宿扶贫项目，依托项目周边自然环境、相邻景区地理位置等优势，尝试通过互联网营销模式开展探索，以微信、美篇社交平台发布，线上线下对接各地旅行社等机构，带动贫困户民宿经营发展升级。“感谢铁路的帮助，俺家宾馆开业3个多月，就收入了2万多元!”贫困户贺双丽对今年的收入充满了希望。

栾川气候四季分明，各地游客络绎不绝。铁路部门投入资金1083万元，按照建造精品、打造品牌的工作目标，先后实施庙子镇桃园村、潭头镇大王庙村、王坪村、新南村、狮子庙镇等6个农家宾馆改造项目，对贫困村农户民舍进行改造、装修，提升院落环境，配备家具、电器、布草等，累计改造建设农家宾馆、特色民宿137户，改建集体经济宾馆6家，最高可接待旅客近千人。

保障＋扶贫 制度运行中巩固成果

中国国家铁路集团有限公司高度重视精准扶贫工作，党组领导多次到栾川县调研指导工作，提出具体工作措施。他们坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，充分发挥铁路行业优势，制定精准扶贫工作方案，明确帮扶各项工作和扶贫资金的分配、拨付、管理、监督等环节的程序及规定，通过专项督导、月度督办、适时督查，及时发现解决存在问题，形成扶贫工作、资金管理、责任分工、督导检查等工作闭环管理，持续助力定点扶贫地区脱贫攻坚。

精准规划、精准施策，需要人力支撑。铁路部门通过多次召开专题会议，制定相关政策，明确领导小组、扶贫办公室、挂职副县长和驻村项目工作队工作职责，并选派业务素质过硬、协调能力较强的11名干部，深入栾川县开展扶贫工作。

2019年，铁路部门以发展壮大村集体经济为突破点，从完善新型经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制入手，协助栾川县当地党委政府探索推广“集体经济+合作社+贫困户”等带贫模式，引导贫困群众通过参与经营、生产托管等方式融入产业链条，全面巩固既有脱贫成果。