全国住房和城乡建设工作会议23日在京召开。住房和城乡建设部部长王蒙徽全面总结2019年住房和城乡建设工作，分析面临的形势和问题，提出2020年工作总体要求，对重点工作任务作出部署。

王蒙徽表示，2020年要着力稳地价稳房价稳预期，保持房地产市场平稳健康发展。长期坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，继续稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案，着力建立和完善房地产调控的体制机制。

他强调，要着力完善城镇住房保障体系，加大城市困难群众住房保障工作力度。抓好完善住房保障体系试点工作，争取形成可复制、可推广经验。并发展公租房，强化对环卫、公交等行业困难群体的精准保障。同时，进一步完善支持政策，做好城镇老旧小区改造工作。

在新市民住房方面，王蒙徽指出，将着力培育和发展租赁住房，促进解决新市民等群体的住房问题。培育机构化、规模化租赁企业，加快建立和完善政府主导的住房租赁管理服务平台。重点发展政策性租赁住房，探索政策性租赁住房的规范标准和运行机制。

此外，王蒙徽指出，将建立和完善城市建设管理和人居环境质量评价体系，开展“美丽城市”建设试点;加快构建部、省、市三级CIM平台建设框架体系;系统化全域推进海绵城市建设，推进基础设施补短板和更新改造专项行动。

中原地产首席分析师张大伟表示，此次会议强调2020年房地产调控仍将坚持以稳为主，进一步明确房地产调控基本原则不会改变，中央遏制房价上涨的决心不会改变。

此次会议部署中，没有再次强调“坚持因城施策、分类指导，夯实城市主体责任”“继续保持调控政策的连续性稳定性”等具体调控思路，而以“不把房地产作为短期刺激经济的手段，继续稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案，着力建立和完善房地产调控的体制机制”等表述作为工作指导。

张大伟表示，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，关键要处理好住房消费和投资、房地产和经济增长的协调关系，降低房地产的投资属性、回归居住属性。

中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示，从2016年开启的本轮调控在宏观经济复杂变化的形势下坚持下来，楼市初步稳定。2020年，在没有重大政策转向和意外事件冲击的情况下，总体市场将继续保持降温通道，不会产生剧烈波动。(记者 梁倩)