2月12日—21日，国家发改委和中国物流与采购联合会(以下简称“中物联”)有关部门联合开展全国物流企业复工复产调查调研。调查显示，企业复工面正在快速扩大，但受有效需求不足和企业主体责任风险大等因素影响，员工到岗率和企业复产率仍在低位水平。根据调研反映，企业认为 2 月 17 日以后各地政府复工复产措施在逐步落实，复工条件逐步改善。

从复工情况来看，随着疫情蔓延势头得到初步遏制，各省区市按照中央部署分区分级实施了差异化防控策略，物流企业、园区、站点开门营业复工比例有所扩大，由调查开始的 49.2%回升到调查结束的 62.2%。

但从复产情况来看，由于人员流动总体受限、企业主体责任风险较高、上下游需求不明朗等原因，调查企业复产率仍然较低。企业复产率由 35.1%回升到 35.5%，回升幅度低于开工比例，反映出当前企业存在复工不复产现象。

综合复工复产情况来看，目前企业反映的复工审批、防疫物资短缺等问题较前期有所减少，企业复工开工意愿增强， 但随着时间推移，经营成本压力水涨船高，加之由于需求回升慢、产业链协同难、员工返工难以及复工生产有风险，企业复产率回升缓慢。

对此报告建议，属地政府加强对企业疫情防控监控和指导，建立员工工作时间外的政府、社区、企业联防联控机制，提高工作生活防控水平;完善防疫物资调拨、医疗救助、社保托底等政策，缓解企业用工用人的后顾之忧，密切跟踪企业复工复产情况;建立风险区域和需求响应大数据系统。方便政府为返程人员提供精准服务，帮助尽快返岗复工，将需求响应区域与风险区域通行便利、防控机制进行大数据比对识别，方便企业扩大服务网络;推出疫情特殊商业保险，依托商业保险公司开发以疫情为主的特殊险种，政府、企业、员工共同承担保费，降低企业开工压力。 (王子侯)