新华网重庆１２月２９日电（记者周凯、张翅）“地方政府给了土地、给了补贴，好像企业占了很多便宜，但企业并不看重这些‘优惠’，构建好金融和政务环境才能真正吸引企业。”从深圳迁到重庆南岸区的手机制造企业百立丰科技有限公司副总经理杨伟文说。

百立丰科技有限公司是一家创建于深圳的手机生产企业，旗下有“Ｌｅｐｈｏｎｅ”品牌智能手机，６０％的手机产品用于出口。随着人力、场租等成本的上升，和不少中小型制造企业一样，百立丰也开始向中西部转移。

“我们考察了不少中西部市县，初步选择在中部某省的一个市，当地政府在土地和补贴方面给了不少优惠政策，希望我们落地。尽管我们买了土地准备建厂房，但经过慎重思考，最终还是退了土地。”杨伟文说。

“地方政府不理解，给了土地、补贴，企业占了这么多便宜，为什么还是留不住？”杨伟文介绍，虽然中西部地区大力开展招商，纷纷出台优惠政策吸引沿海企业转移，但企业真正需要的发展环境很多地方并不完备。“如某地最多只能在银行贷款３０００万元，超过了就要经省分行审批，时间、协调成本太高。同时，一些地方在企业注册、租建厂房、出口退税等方面审批耗时太长，也让企业望而却步。”

最终这家企业选择了重庆市南岸区。“一方面是南岸区的手机产业已成规模，上下游产业链较为完整，有效降低了企业成本，更重要的是南岸区的金融和政务环境解决了企业的后顾之忧。”杨伟文告诉记者，２０１４年８月企业启动搬迁，当时拿到运营商５亿元订单，急需一笔资金尽快完成搬迁、扩大产能。“南岸区政府主动跟当地银行协调，我们以订单抵押获得１亿元的银行贷款，首批３０００万元贷款仅用１６天就办了下来，让我们按时完成了订单生产，解决了企业的燃眉之急。”

重庆市南岸区经信委负责人介绍，近年来南岸区大力创新金融和政务环境，一方面政府搭建平台促进银行、风投基金与企业合作，为企业提供订单融资、出口退税账户托管贷款和应收账款质押授信等融资服务，解决企业贷款难问题；一方面优化政府服务，建立服务中心为企业集中办件，加快办理工商、税务等证照，回购或租赁原有厂房进行改造，帮助企业尽快入驻等。

“以前要拿到出口退税款一般需要４个月，南岸区与银行共同设立了一个出口退税垫税资金池，先为出口企业垫付，企业拿到退税款后再还，相当于让企业资金多周转了一次。我们当初预计完成搬迁需要半年时间，南岸区的高效政务服务让我们只用了２个月。２０１４年企业手机出货量列全国２３位、产值２０亿元，有了南岸区的‘后勤保障’，２０１５年手机出货量达到全国１５位，产值５５亿元。现在我们的很多配套供应商也跟着来到南岸区。”杨伟文说。

“不仅要招商，更要安商。”杨伟文认为，中西部地区要真正承接好东部产业转移，不要千篇一律仅靠通过土地、补贴、财税优惠，而应想方设法为企业解决融资难、行政审批难等关键问题，为企业营造良好的发展环境。

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