壮大县域城市影响力，能够发挥县城的中心带动作用，但需警惕好事不能跑偏。

今年，国家发改委推动各地区切实落实“1+N+X”系列文件，精准施策推进县城城镇化补短板强弱项，聚力推进各项建设，提升项目谋划设计能力，促进公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提挡升级、产业培育设施提质增效。

文件的出台加大了各地经营城市开发的积极性，许多县域成立了“城市开发投资公司”。一方面，县域“城投”公司有益于汇集发展的力量，另一方面，可能出现不顾实际搞建设乃至盲目攀比，依托“城投”不规范举借债务的情况，进而助长地方政府隐形债务规模。

透过各地的债务清理专项审计报告发现，地方政府的隐性债务很多藏匿于“城投”企业。如果化债未达预期，可能会影响到相关区域城投公司的债务偿付能力。对此，应该引起有关监管部门的高度重视和重点关注。

首先，审计监督不能留下盲区。当前各级财政预算执行情况都需进行年度审计，但是，城投公司的债务情况还没有引起足够重视，没有纳入年度审计的视线。其次，金融监管应关注专业银行资金投向。各家商业银行应分类统计投放贷款情况。同时，银保监部门要加强监督，做好分析研判和预警，防止出现空白。商业银行也应避免单纯追求效益，认为有政府做后盾，贷款给“城投”无需担心。最后，应加强和完善对地方国企的绩效考核。监管部门也要加强监管，防止出现缺位，从而影响当地政府公信力。