2021年《政府工作报告》提出，稳步推进注册制改革，完善常态化退市机制，加强债券市场建设，更好发挥多层次资本市场作用，拓展市场主体融资渠道。多位政协委员就如何发挥金融机构支持作用、提升资本市场竞争力给出了自己的建议。

全国政协委员、国泰君安国际董事会主席阎峰建议，应更多扶持科技创新、生物科技等优质高效新经济企业上市，提高资本市场对国际资本吸引力。同时强化监管严格执法，规范公司治理和中介机构行为，强化信披和投资者保护，打击财务造假，实现优胜劣汰。

阎峰委员表示，国有证券机构应提升交易、做市、托管、主经纪、风控等方面的核心竞争力，以资金实力成为市场稳定力量，抑制过度投机，构筑金融安全可靠防线，防范系统性金融风险。

全国政协委员、申万宏源证券公司首席经济学家杨成长表示，资本市场应提高服务水平，提升企业特别是中小企业主体的活力。杨成长委员建议，加快推进资本市场服务下沉，做强场外市场体系，积极推进知识产权交易、数据交易等新型交易场所的建设，完善多层次资本市场体系。

“同时，发挥地方政府、证券公司及商业银行等机构的合力，创新对中小企业及传统企业的融资服务方式，借助政府外部增信、银行过桥资金支持、证券公司提供资本运作服务等形式，使更多企业享受到资本市场服务，避免出现中小企业及传统企业在资本市场服务上被边缘化的风险。” 杨成长委员表示。

全国政协委员、佳都科技董事长刘伟建议优化再融资政策，帮助科技企业壮大发展。刘伟委员建议，再融资发行方式上可考虑与国际接轨试点“储架发行”制度，即一次审核，在批文期限内企业可适时分次募集，目前我国公司债券发行即采用该制度。

刘伟委员认为，在再融资上采用“储架发行”制度，一是有利于减轻交易所的审核监管压力，提高审批效率。二是企业可在期限内灵活选择发行窗口期，根据市场形势和企业资金需要合理安排各阶段证券发行规模，“用多少发多少”，避免一段时期内过度融资，同时降低企业融资成本。