中国教育报-中国教育新闻网讯（记者　彭诗韵　董鲁皖龙）随着三孩生育政策的实施，0—3岁婴幼儿的照护和养育问题愈发受到关注。在大力倡导发展普惠托育服务体系的背景之下，如何提供更加优质的托育供给助力婴幼儿健康成长，成为社会各界共同关心的话题。今年两会，民进中央提交了《关于加快发展普惠托育服务 构建生育友好型社会的提案》。

提案指出，当前托育服务存在几方面问题：一是托育服务供给总量不足，现有０—３岁婴幼儿托育服务机构资源稀缺，托育服务供给数量、服务质量与实际需求之间均存在不匹配现象。二是托育服务形式单一，公办托育服务萎缩，社会办托育服务受到不同程度限制。三是托育服务从业人员素质参差不齐，缺乏规范培训，师资队伍不稳定。四是增加了家庭养育成本，影响生育女性职业发展。

为此，民进中央建议，第一，完善顶层设计，强化要素保障和政策配套。督促各地方制定解决方案，强化要素保障，出台全方位政策支持清单。在新建居住区规划建设与常住人口规模相适应的婴幼儿照护服务设施及配套安全设施。制定行业人员准入条件及职业标准，推进各类婴幼儿照护服务人才的培养、培训体系建设。建立健全婴幼儿托育机构登记备案制度、信息公示制度和质量评估制度，对婴幼儿托育机构实施动态管理。积极推动建设示范性托育服务机构，对婴幼儿照护服务示范推进工作给予适当奖补。

第二，以社区为依托，多元化参与，大力发展普惠性托育服务。建议在中心城区每个街镇至少开设１个普惠性托育点，非中心城区街镇按照人口结构和服务需求布点，探索“社区化、就近化”的托育服务模式。支持和引导社会力量在社区兴办普惠性婴幼儿照护服务机构或服务点，鼓励普惠性幼儿园开设普惠性托班。

第三，引导鼓励用人单位参与托育服务体系建设，缓解生育女性职业发展矛盾。引导支持企事业单位单独或与相关机构、驻地社区联合等方式举办婴幼儿托育服务机构；鼓励用人单位发挥工会组织作用，为女职工提供福利性婴幼儿照护服务，有条件的也可向社区居民开放。

作者：彭诗韵　董鲁皖龙