日前，上海某服务中小微出口企业的跨境金融风控公司，在郑设立服务中心。公司负责人表示，除了看好郑州中小微企业出口市场的良好前景，也被郑州“越来越好的干事创业环境所鼓舞”。

这位负责人口中的“干事创业环境”，正是郑州市近几年不遗余力打造提升的营商环境。营商环境不仅是经济软实力，更是一个城市的综合竞争力、区域影响力。

近几年，郑州市着力提升营商环境国际化、市场化、法治化、数字化水平。小微企业“11000”极简办电模式、跨境电商零售进口“退货中心仓”模式等经验做法得到全国复制推广，成功晋级全球营商环境友好城市100强，进入中国城市综合竞争力20强，形成在全国晋位升级的良好态势。

聚焦政务审批改革

超九成事项“最多跑一次”

“现在真是太方便了，连二手房买卖这么繁杂的手续都能网上办，足不出户动动手指头就行了。”市民张先生感慨地说。张先生感受到的便捷，恰是郑州市深化改革、持续提升营商环境的成效。

2021年，全市“一网通办、一次办成”政务改革持续推进，一件“事”从数量累积向质量提升迈进。新增115个跨部门、跨层级、跨领域一件“事”事项，涉及商事登记、上学、就业创业、社会保险、补助补贴、住房等12类主题场景。通过市县联动、部门协同，115个跨部门、跨层级、跨领域一件“事”已实现线下办理。

人不跑腿儿的背后，是网络数据多跑腿儿的强大支撑。根据一件“事”应用场景及群众企业办事高频事项需要，郑州市实现106个专网业务系统互联互通，归集各类数据800余亿条。

重点领域改革有突破

全市新增各类市场主体12万户

“这两年公司在配套费缴纳上，最大的感受就是快了、方便了，比之前节约了差不多一个月时间。企业办事流程越来越简化，效率越来越高。”在去年“一把手走流程”活动现场，前来政务中心办事的某房地产公司工作人员，发出如上感叹。

商事登记、工程建设项目审批、不动产登记等领域改革，是郑州市优化营商环境的改革重点。2021年均有所突破。

据了解，目前涉及市级、省级部门业务专网系统全部打通，已实现在线业务协同和实时数据共享，通过商事登记一件事系统办理的业务量已超过12万件，去年全市新增各类市场主体12万户，达到152.0793万户。

创新工程建设项目的审批模式，实现社会投资类(划拨用地)建设项目由74个工作日压缩至54个工作日以内，政府投资房屋建筑类建设项目由73个工作日压缩至61个工作日以内。同时，推行分阶段申办施工许可证，助力企业“拿地即开工”。

“亲清在线”政策兑付平台正式上线运行。812条惠企惠民政策全部清单化、结构化管理，开通财政奖补资金直通车，让更多的企业和群众“免申即享”。截至去年底，已上线大数据企业认定、高新技术企业首次认定奖补等42个惠企利民事项，平台实现发放资金2.92亿元。

聚焦便民利企

市场便利化服务水平大幅提升

水电气暖事关千家万户的烟火日常，这些事方便不方便，直接影响着市民的获得感、幸福感。

去年10月，“刷脸办电”功能正式上线，办电时间随之再次压减。2021年，郑州市低压非居民客户办电时长为1.24个工作日，平均办电时长同比压缩18.4%;用水用气用热报装实现“123模式”，即1份资料、2个环节、3个工作日。“郑好办”APP，去年推出了“水电气暖联办过户”一件事，实现房产交易后水电气暖同步过户，低压居民客户在线签订合同，办电零跑趟。

办税是否方便，是企业最关心的问题。去年全市税费事项智慧办理再迈大步。市级网上办税业务处理中心，已累计上线82项业务，纳税人可以网上自己操作，实现“不见面”办理。同时在全省率先上线17项“税务一件事”、试点运行5G无人自助办税服务厅，在全省率先推出不动产交易“网上办税”系统和车购税POS系统，关联业务实现“一站办结”。

提升招标投标电子化水平。公共资源交易服务推行“零跑腿”“不见面”“首问负责”“即时受理”“一次办成”“当日办结”等举措。目前，交易平台全部实现了招标公告1日发布、在线解密投标文件、全流程电子化办理率达到100%、远程网上不见面开标全覆盖。

便民利企无止境

提升软实力今年再发力

优化营商环境不遗余力，郑州的努力和成效有目共睹。

在2020年度国家营商环境评价中，郑州成为全国进步最快的城市之一,“获得电力”“办理破产”2项评价指标进入全国标杆城市行列。2021年5月，郑州在全国优化营商环境经验交流现场会作典型发言。

市发改委相关负责人表示，今年的谋划中，将继续推行一件“事”政务服务改革，加快推进民生关切、涉企服务、人才服务、创业创新等重点领域高频服务事项的一网式集成套餐服务;持续推进商事登记制度改革，实现商事登记一站式办理，1个工作日办结，实施涉企经营事项“证照分离”全覆盖;持续推进工程建设项目审批改革，推动工程建设项目审批管理系统从2.0版本向3.0版本升级。创新便民服务举措，开发上线更多的惠企便民服务事项。

美丽的郑州会越来越宜居宜业!

来源：郑州市人民政府