3月28日，美国商务部宣布，将进一步调查中国光伏组件制造商已将其部分制造业务转移到东南亚，以规避反倾销和反补贴（AD / CV）关税。将进一步探讨在柬埔寨、马来西亚、泰国和越南工作的中国光伏企业的业务。

这项调查是对总部位于加利福尼亚州的光伏组件企业Auxin Solar在二月份提交的请愿书的回应。自2012年以来，中国太阳能制造商一直征收AD / CV关税。Auxin Solar声称，中国光伏组件制造商正在东南亚的设施中生产部分光伏组件，以避免支付关税。

商务部应于2022年8月30日提交初步调查结果，以及受影响产品的所有进口商的初步税率，最终决定将于2023年1月26日公布。

不到黄河心不死，龙头企业皆受波及

2021年8月16日，美国太阳能制造商向商务部提交申请，要求对特定生产商生产的、用产自中国的硅片等上游材料在越南、泰国及马来西亚完成部分或全部组装并出口美国的晶硅光伏电池及组件分别发起反规避调查，在三个国家建厂的中国光伏企业成为了被针对的对象：

2021年11月10日，美国商务部拒绝了这一申请。彼时，11月10日-11月11日，中国和美国在联合国气候变化格拉斯哥大会期间发布《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》。其中提到为减少二氧化碳排放，两国将在以下方面展开合作，包括鼓励整合太阳能、储能和其他更接近电力使用端的清洁能源解决方案的分布式发电政策。

2022年2 月8日，加州光伏组件制造商 Auxin Solar公司再次向美国商务部提交了一份新的实名请愿书，要求对柬埔寨、马来西亚、泰国和越南进口的使用中国原材料生产的光伏电池和组件进行审查。

本定于3月25日做出回应的美国商务部这次最终同意了这一申请。

利好还是利空，中美市场冰火两重天

所涉及的相关企业，天合、阿特斯、协鑫集成、隆基、晶科、晶澳、腾晖、正泰等，基本都是公认的头部中国光伏制造商。

美国光伏组件市场严重依赖进口。根据《全球光伏》截止2021年9月的统计，美国本土目前拥有晶硅组件制造产能仅5GW，薄膜组件制造产能约2.5GW。进口来源中，尽管来自中国的仅占比不到5%，却有超过80%的产品来自上述企业设厂的东南亚。

美国商务部启动反规避调查，美国SEIA认为，对美国光伏供应链来说，征收从50%到250%的巨额关税，将对对美国太阳能产业产生了不利影响，可能让美国未来两年损失18GW的光伏装机量，如果继续实施，将摧毁美国光伏产业的每一家公司，SEIA是商务部拒绝反规避调查的坚定支持者，此前曾联名200家企业反对“反规避”。

对相关中国企业，美国商务部最终公布的日期是2023年1月26日,在此期间,美国光伏产品进口商预计将在商务部做出决定前“进口囤货”,或迎来一波出口黄金期。