该决定是应美国光伏组件生产商Auxin Solar公司的要求做出的，该公司于今年2月向美国商务部提供申请，要求监管机构调查在这些东南亚国家生产或组装的光伏组件是否符合反倾销和反补贴税令。

如果是这样，这些光伏组件可能会被征收反倾销和反补贴税，从而增加这些产品的下游成本，进而可能增加光伏系统的整体成本。

问题的核心是Auxin Solar公司的论点，认为美国的光伏制造商和组装商无法与来自中国的光伏组件生产商进行竞争：这是美国征收反倾销和反补贴税的主要驱动力。

Auxin公司等利益相关者认为，中国光伏制造商可能将光伏组件出口到越南、马来西亚、泰国和柬埔寨进行最终生产和组装，然后出口到美国以规避关税。

而美国光伏行业的贸易团体和倡导者对此表示反对，并认为美国商务部决定进一步调查涉嫌规避并可能扩大光伏关税的决定将对美国光伏行业发展非常不利。

美国光伏行业协会(SEIA)总裁兼首席执行官Abigail Ross Hopper在一份声明中说：“在光伏组件价格攀升、项目延误和取消的情况下，这一决定将对美国光伏市场产生毁灭性影响。”

她补充说，“美国总统拜登明确表示，发展国内制造业的最佳方式是创造鼓励私人投资的政策环境。这一决定直接违背了这一目标，而征收更多的关税并不是解决办法。”

美国清洁能源协会(ACP)为此对美国光伏行业协会(SEIA)的反应进行了回应。

美国清洁能源协会(ACP)首席执行官Heather Zichal表示，“如果对清洁能源未来的承诺是真实的，美国商务商需要立即撤销这一决定。”他指出，美国商务部通过计划中的光伏项目的核心进行投资，并切断了高达80%美国光伏组件供应量。

她补充说：“这项调查将导致美国光伏行业人士大量失业，并推迟光伏开发商安装光伏项目，而这些光伏项目对美国政府的气候议程至关重要。”

美国商务部目前尚未发布一套规避调查的正式行动或时间表。